Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2012 ~ М-1165/2012 от 21.06.2012

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2012г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Бузыцковой К.А.,

с участием истца Веселовой О.В.,

представителя ответчика Лесиной С.К.,

свидетелей К., В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Веселовой О.В. к У. о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Веселова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, к У.

В судебном заседании истица, поддержав исковые требования в полном объеме, пояснила, что решением заседания комиссии У. от 30.05.2012 г. ... ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи недостаточным стажем работы.

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с 01.01.1990г. по 05.10.1992г., с 18.07.1993г. по 31.12.1996г., с 01.11.1999г. по 06.03.2012г., за исключением периодов работы, когда имелись отпуска без сохранения заработной платы, курсы, отпуск по уходу за ребенком после 06.11.1992г.

Истица не согласна с исключением указанный периодов работы из стажа специальной деятельности, поскольку все это время осуществляла лечебную деятельность. Считает, что исключение указанного периода ограничивает её конституционное право на социальное обеспечение.

Представитель ответчика Лесина С.К. исковые требования не признала, пояснила, что работа истицы в периоды с 01.01.1990г. по 02.09.1993г. и с 03.09.1993г. по 31.12.1996г. в должности ... в Н. не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком от 1991г. №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999г. №395.

Период нахождения Веселовой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 17.07.1993г. не засчитан в стаж, так как в соответствии со ст.27 Закона №173-ФЗ засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет только до 06.10.1992г.

Периоды работы Веселовой О.В. с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. и с 12.11.2002г. по 06.03.2002г. в должности ... М. не включены в стаж, поскольку данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка № 1066 от 22.09.1999г. и Списком от 29.10.20002г. №781.

С учетом включенных периодов, специальный стаж работы истицы составляет 12 лет 02 мес. 14 дней, что менее требуемых 30 лет, что лишает истицу права на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Свидетели К. и В. - сослуживцы Веселовой О.В., подтвердили, что должность медицинского статистика относится к среднему медицинскому персоналу, включена в штатное расписание. Работа медицинского статистика связана с медицинской деятельностью, он занимается отчетностью по различным заболеваниям, имеет дополнительный отпуск 14 дней. Согласно должностной инструкции, на данную должность принимается человек со средним медицинским образованием. Заработную плату Веселова получает как медицинский работник, и у нее идет непрерывный медицинский стаж.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Трудовая деятельность истицы, в том числе в спорный период, подтверждается трудовой книжкой ... (л.л.д.10-11).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п.20 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Нормы указанной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, правом на досрочное назначение пенсии имеют средний медицинский персонал, однако должность медстатистика названными правовыми документами не названа.

Не предусматривалась должность ... и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. ..., которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет по лечебной и иной работе по охране здоровья населения.

Изложенные обстоятельства не позволяют суду удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж медицинской деятельности период с 01.11.1999г. до 06.03.2012г.

Довод истца о том, что для работы на указанной должности требуется среднее специальное медицинское образование и сертификаты, которые она имеет, не может быть принят во внимание, так как законодателем с 01.11.1999г. медстатистик исключен из категории медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Вместе с тем, по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Период работы Веселовой О.В. с 01.01.1990г. по 17.07.1993г. проходил в Н. в должности .... В указанный период имел место отпуск по уходу за ребенком с 25.09.1990г. по 17.07.1993г., который родился ...

Период с 03.09.1993г. по 31.12.1996г. Веселова О.В. работала в должности ... Н..

Названные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, поскольку в указанный период, право на пенсию медицинских работников регилировалось Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, и Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, которым был утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период с 06.10.1992. до 17.07.1993г. – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в трудовой стаж, так как Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 01.01.1990г. по 17.07.1993г., и период с 03.09.1993г. по 31.12.1996г. подлежит включению в специальный стаж работы Веселовой О.В.

С учетом периодов с 01.01.1990г. по 05.10.1992г., с 18.07.1993г. по 31.12.1996г., подлежащих включению в медицинский стаж, у Веселовой О.В. не наступает право на досрочную пенсию, так как её специальный стаж по лечебной деятельности составляет менее 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Веселовой О.В. удовлетворить частично.

Включить в стаж медицинской деятельности периоды:

1) с 01.01.1990г. по 05.10.1992г. – в должности ... Н.;

2) с 18.07.1993г. по 31.12.1996г. - в должности ... Н..

Требования истца о включении в медицинский стаж периода деятельности с 01.11.1999г. по 06.03.2012 г. в должности медстатистика общеполиклинического персонала медицинского персонала М. и назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06.03.2012г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2012 г. Судья-