Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2233/2016 ~ М-1983/2016 от 13.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                              «19» декабря 2016 года

    Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего         Макогон Л.А.,

при секретаре              Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2233/16 по иску Ежкова ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Ежков В.Н. в лице своего представителя Вантенкова В.В., действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 9 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», неправомерным, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2, 9 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работами в плавсоставе на судах морского и речного флота с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 26.02.2016 года.

Впоследствии Ежков В.Н. уточнил заявленные требования и просит обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: <...>.

В судебном заседании представитель истца Вантенков В.В., действующий на основании доверенности и ордера, уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Яссанс О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований Ежкову В.Н. отказать, поскольку периоды нахождения в ученических отпусках, работа на берегу и периоды отстоя не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Круинговом агентстве танкеров «Самлот» не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. На момент обращения Ежкова В.Н. в УПФ его специальный стаж составлял менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем комиссия приняла решение от 26.02.2016 года об отказе Ежкову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск Ежкова В.Н. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

    С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, закреплены производства, цеха, профессии и должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В подразделе 2, 3 "Морской и речной флот" раздела ХХХ "Транспорт" в плавающий состав включены машинная команда.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

    Из материалов дела усматривается, что Ежков В.Н., <дата> года рождения, в период с <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, Ежкова В.Н., в период с <...>.

01.12.2015 года Ежков В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № 14 от 26.02.2016 года в назначении досрочной пенсии Ежкову В.Н. отказано.

При этом согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № 75 от 26.02.2016 года, в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения его в ученических отпусках, работа на берегу, отстой, а также период с 25.10.1997 по 16.08.2004 работа в должности инженера-электрика в Круинговом агентстве танкеров «Самлот».

        Однако, суд не может согласиться с выводами ответчика, поскольку работодателем предоставлены как соответствующая справка, уточняющая характер работы и условия труда Ежкова В.Н. с указанием льготной позиции, о чем указано выше, так и личная карточка Ежкова В.Н., копии приказов по личному составу о предоставлении Ежкову В.Н. отпусков, ученических отпусков, отгулов.

        При таких обстоятельствах периоды нахождения Ежкова В.Н. в ученических отпусках, в отгулах, отстои и работа на берегу подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

        В подтверждение работы Ежкова В.Н. в <...> суду представлены копии контрактов, свидетельство о постановке на налоговый учет <...>, копия паспорта моряка, справка, выданная директором <...> о том, что Ежков В.Н. с <дата> по <дата> работал в судоходной компании <...>. Данная должность относится к работникам плавсостава. Кроме того, факт работы Ежкова В.Н. на нефтеналивных судах в указанный период подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10

    Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Пунктом 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный закон возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

Требование Ежкова В.Н. о включении в его общий страховой стаж периода ухода за отцом Ежковым Н.Я., <дата> года рождения, умершим <дата>, в период с <дата> по день его смерти, удовлетворению не подлежит, поскольку указанный период истцом при обращении в УПФ не заявлялся и комиссией не рассматривался.

    В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах с учетом включения настоящим решением в специальный стаж истца периодов работы, досрочная страховая пенсия Ежкову В.Н. должна быть назначена с <дата>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Ежкова ФИО12 удовлетворить частично.

    Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2, 9 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный стаж Ежкова ФИО13 следующие периоды:

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в страховой стаж Ежкова ФИО14 период с 25.10.1997 по 16.08.2004 – работа в Круинговом агентстве танкеров «Самлот»,

и назначить ему указанную пенсию с 05.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2016 года.

Председательствующий:        (подпись)         Макогон Л.А.

Копия верна: