Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2021 ~ М-425/2021 от 10.06.2021

       Гр.дело № 2-589/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000772-79

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года                                                                                     г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Пятовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к Добрыгиной В.Е., Жлудову Н.Ф., Жлудовой Л.М., Завьяловой (Царевой) Е.И., Земерову А.Д., Земерову А.М., Земеровой В.Н., Зубову В.Г., Зыкову В.В., Зыкову И.В., Зыкову С.Р., Кокшарову Н.М. о прекращении права собственности граждан на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 12 долей (65,64га),

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности граждан на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 18 долей (98,46га), мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», общей площадью 34 312 857 кв.м. в коллективно-долевую собственность 958 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КСП «Буткинское».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.3, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Собрание признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Список утвержден распоряжением начальника УРИЗО Администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

На размещение информации в СМИ от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

В соответствии с п.8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Для расчета цены иска использована следующая информация:

18 долей*54700 кв.м= 984 600кв.м *3,44(средний УКС)= 3387 024(КС), где 18 долей - количество долей по иску,

54700 кв.м. - величина одной доли (кв.м.),

984 600 кв.м. - величина 18 долей (кв.м.),

3,44 - средний удельный показатель кадастровой стоимости,

3 387 024 - кадастровая стоимость земли.

Просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим ответчикам: Добрыгина В.Е. - 1 доля (5,47га), Жлудов Н.Ф. - 1 доля (5,47га), Жлудова Л.М. - 1 доля (5,47га), Завьялова Елена Ильинична - 1 доля (5,47га), Загоскин Ю.Д. - 1 доля (5,47га), Земеров А.Д. - 1 доля (5,47га), Земеров А.М. - 1 доля (5,47га), Земерова В.Н. - 1 доля (5,47га), Земерова К.Ф. - 1 доля (5,47га), Зубов В.Г. - 1 доля (5,47га), Зыков В.В. - 1 доля (5,47га), Зыков И.В. - 1 доля (5,47га), Зыков М.И. - 1 доля (5,47га), Зыков С.Р. - 1 доля (5,47га), Казакова Т.А. - 1 доля (5,47га), Карачева Р.С. - 1 доля (5,47га), Коковина Г.И. - 1 доля(5,47га), Кокшаров Н.М. - 1 доля (5,47га) - ВСЕГО 18 долей (98,46га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 18 долей (98,46га).

После предъявления иска в суд и проведения подготовки по делу к судебному разбирательству истец обратился с уточненным исковым заявлением, в котором указал, что просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим ответчикам: Добрыгина В.Е. - 1 доля (5,47га), Жлудов Н.Ф. - 1 доля (5,47га), Жлудова Л.М. - 1 доля (5,47га), Завьялова Е.И. (Царева) - 1 доля (5,47га), Земеров А.Д. - 1 доля (5,47га), Земеров А.М. - 1 доля (5,47га), Земерова В.Н. - 1 доля (5,47га), Зубов В.Г. - 1 доля (5,47га), Зыков В.В. - 1 доля (5,47га), Зыков И.В. - 1 доля (5,47га), Зыков С.Р. - 1 доля (5,47га), Кокшаров Н.М. - 1 доля (5,47га), ВСЕГО - 12 долей (65,64 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующих ответчиков: Добрыгина В.Е. - 1 доля (5,47га), Жлудов Н.Ф. - 1 доля (5,47га), Жлудова Л.М. - 1 доля (5,47га), Завьялова Е.И. (Царева) - 1 доля (5,47га), Земеров А.Д. - 1 доля (5,47га), Земеров А.М. - 1 доля (5,47га), Земерова В.Н. - 1 доля (5,47га), Зубов В.Г. - 1 доля (5,47га), Зыков В.В. - 1 доля (5,47га), Зыков И.В. - 1 доля (5,47га), Зыков С.Р. - 1 доля (5,47га), Кокшаров Н.М. - 1 доля (5,47га), ВСЕГО - 12 долей (65,64 га).

Также истец отказался от иска в части, определением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в отношении следующих граждан: Земерова К.Ф. - 1 доля (5,47га), Зыков М.И. - 1 доля (5,47га), Загоскин Ю.Д. - 1 доля (5,47га), Казакова Т.А. - 1 доля (5,47га), Карачева Р.С. - 1 доля (5,47га), Коковина Г.И. - 1 доля(5,47га), ВСЕГО - 6 долей (32,82 га), и о признании права собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом и в срок, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы администрации Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель, в том числе КСП «Буткинское» в коллективно- долевую собственность на 958 чел. 5238 га (л.д.6-8).

В качестве членов пайщиков на земельный пай КСП «Буткинское» значатся в Списке, в том числе Добрыгина В.Е. - 1 доля (5,47га), Жлудов Н.Ф. - 1 доля (5,47га), Жлудова Л.М. - 1 доля (5,47га), Завьялова Е.И. (Царева) - 1 доля (5,47га), Земеров А.Д. - 1 доля (5,47га), Земеров А.М. - 1 доля (5,47га), Земерова В.Н. - 1 доля (5,47га), Зубов В.Г. - 1 доля (5,47га), Зыков В.В. - 1 доля (5,47га), Зыков И.В. - 1 доля (5,47га), Зыков С.Р. - 1 доля (5,47га), Кокшаров Н.М. - 1 доля (5,47га), ВСЕГО - 12 долей (65,64 га) (л.д.9-21).

    В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:257 с местоположением Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинский», с разрешенным использованием для с/х использования данные лица указаны как правообладатели (л.д.24-41).

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Буткинское» Талицкого района (л.д.42-43), а также как указывает истец, указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет», размещены на информационных щитах.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.44).

То есть, истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Распоряжением начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №-з утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в границах бывшего землепользования КСП «Буткинское», в который включены доли ответчиков (л.д.45-50).

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным истцом лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к Добрыгиной В.Е., Жлудову Н.Ф., Жлудовой Л.М., Завьяловой (Царевой) Е.И., Земерову А.Д., Земерову А.М., Земеровой В.Н., Зубову В.Г., Зыкову В.В., Зыкову И.В., Зыкову С.Р., Кокшарову Н.М. о прекращении права собственности граждан на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 12 долей (65,64га), удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим гражданам: Добрыгиной В.Е., Жлудову Н.Ф., Жлудовой Л.М., Завьяловой (Царевой) Е.И., Земерову А.Д., Земерову А.М., Земеровой В.Н., Зубову В.Г., Зыкову В.В., Зыкову И.В., Зыкову С.Р., Кокшарову Н.М. в количестве 12 долей (65,64га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующих граждан: Добрыгина В.Е., Жлудов Н.Ф., Жлудова Л.М., Завьялова (Царева) Е.И., Земеров А.Д., Земеров А.М., Земерова В.Н., Зубов В.Г., Зыков В.В., Зыков И.В., Зыков С.Р., Кокшаров Н.М. в количестве 12 долей (65,64га).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    М.В.Бакина