Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2013 (2-1419/2012;) ~ М-1473/2012 от 19.12.2012

Гражданское дело № 2-216/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 6 марта 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И

при секретаре Ершовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПУ Абалаковский ОАО «Северное» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к руководителю производственного участка «Абалаковский» ОАО «Северное» с требованиями о полном перерасчете платы за некачественные услуги по отоплению, горячему водоснабжению за октябрь и ноябрь 2012 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме № рублей, решении вопроса обеспечения температурного режима в занимаемой ее квартире не ниже +18,+20 градусов в угловой комнате.

Требования мотивировала тем, что проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей ей и ее несовершеннолетнему ребенку. В течение октября-декабря 2012 года в связи с некачественным предоставлением ей ответчиком коммунальной услуги по отоплению, температурный режим в ее квартире не поднимался выше +14, +16 градусов, в связи с чем она вынуждена постоянно использовать электрообогреватель; температура горячей воды также не соответствует установленным нормативам и требованиям СанПин; неоднократные ее обращения к ответчику, управляющей организации ООО УК «Ваш Дом» результатов не принесли; сотрудниками ПУ «Абалаковский» были составлены акты температурного режима, на основании уоторых был произведен только частичный перерасчет платы за коммунальные услуги за октябрь 2012 года, а не за весь месяц, тогда как обращалась по данному поводу к ответчику, начиная с начала октября 2012 года. Полагает, что причиной некачественного предоставления данной услуги является ненадлежащее утепление теплотрассы. Также она неоднократно обращалась по данному поводу в Единую диспетчерскую службу <адрес>, предоставив фотографии неутепленных теплотрасс.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе досудебной подготовки дела истец требования свои уточнила, от требований по перерасчету ей платы за отопление за ноябрь 2012 года отказалась, так как данный перерасчет был произведен ответчиком в январе 2013 года; на удовлетворении требований в остальной части настаивала, просила обязать ответчика произвести полный перерасчет платы за услугу по отоплению за октябрь 2012 года, а также за горячее водоснабжение за октябрь, ноябрь 2012 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме № рублей и возложить на ответчика обязанность обеспечить на период отопительного сезона температурный режим в ее квартире не ниже +20 градусов (в угловой комнате).

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что вины ОАО «Северное» в несоблюдении температурного режима в квартире истицы, а также в несоблюдении температуры воды в системе внутриквартирного водоснабжения нет, так как по результатам проведенных ПУ «Абалаковский» ОАО «Северное» обследований квартиры истицы и мест общего пользования многоквартирного дома, в котором она проживает, установлено, что промывка внутридомовой системы отопления при подготовке дома к отопительному сезону управляющей организацией ООО УК «Ваш дом» не осуществлялась, в связи с чем истице было рекомендовано обратиться в управляющую организацию. Также по результатам обследования данного многоквартирного дома было установлено, что в подвальном помещении дома внутридомовые системы отопления, а также система горячего водоснабжения не были утеплены; также обследованием установлено, что дверь в подъезд многоквартирного дома, в котором расположена квартира истицы, не закрывается надлежащим образом. В связи с указанным представитель ответчика полагал, что требования должны предъявляться к ООО УК «Ваш Дом», которое обслуживало данный многоквартирный дом в спорный период.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле по инициативе суд – Администрация Абалаковского сельсовета <адрес>, ООО УК «Ваш Дом», извещенные о дате и времени проведения судебного заседания, возражений на исковые требования не представили, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей»потребитель вправе при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) по своему выбору потребовать безмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с данными Правилами «потребителем услуг» является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «исполнителем» – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

Согласно п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе

требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (п. 33).

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является собственностью истицы ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка. Предоставление коммунальных услуг жителям данного дома, в том числе истице осуществляется ОАО «Северное» ПУ Абалаковский. Так как ПУ Абалаковский является структурным подразделение ОАО «Северное» (филиалом не является) надлежащим ответчиком по делу следует считать ОАО «Северное».

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что договор на предоставление коммунальных услуг в виде отопления жилого помещения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на 2012 год с истицей ФИО1 не заключался, так как истица до настоящего времени предоставленный ей для заключения сотрудником ПУ «Абалаковский» договор не подписала. Между тем, фактические договорные отношения по предоставлению ответчиком коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению истице, как потребителю в период октября-декабря 2012 года, подтверждаются пояснениями представителя ответчика, копиями предоставленными истицей квитанциями на оплату коммунальных услу<адрес> образом исполнителем коммунальных услуг по предоставлению ФИО1 услуг по отоплению, горячему водоснабжению в указанный ею спорный период является именно ОАО «Северное».

Из материалов дела также следует, что границей балансовой принадлежности между потребителями – жителями <адрес> в <адрес> и ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Северное») является внешняя сторона наружной стены данного дома.

Из принципиальной схемы разводки системы отопления и горячего водоснабжения по адресу <адрес> видно, что горячее водоснабжение потребителей дома осуществляется посредством разветвления системы внутри дома из общей системы теплоснабжения (на систему горячего водоснабжения и теплоснабжения).

Также установлено, что в связи с низким температурным режимом в квартире, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями к руководителю ПУ «Абалаковский» ОАО «Северное», по результатам рассмотрения которых были составлены акты обследования ее квартиры, зафиксирован температурный режим воздуха в квартире (ДД.ММ.ГГГГ - +19 градусов, ДД.ММ.ГГГГ - +16 градусов). На основании актов сделан перерасчет платы по услуге теплоснабжения за октябрь 2012 года в сумме № рублей (за 7 дней).

В последующем, в связи с обращениями ФИО1 о несоблюдении температурного режима в квартире, сотрудниками ОАО «Северное» были также составлены акты обследования квартиры истицы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) которыми установлен температурный режим +14, +15 градусов. Перерасчет платы по теплоснабжению за полный месяц ноября 2012 года произведен ОАО «Северное» в январе 2013 года.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика также следует, что в целях установления причин несоблюдения температуры воздуха в квартире истицы, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПУ «Абалаковский» было проведено комиссионное обследование ее квартиры, а также мест общего пользования многоквартирного <адрес>, в котором расположена квартира истицы. По результатам обследования зафиксировано соответствие температуры теплоносителя на выходе из котельной, подающей тепло потребителям <адрес> установленному температурному графику и температуры поверхности трубы системы теплоснабжения на входе в дом, а также значительное снижение температуры подающего стояка в квартире истицы. При этом, данным актом было зафиксировано: отсутствие изоляции разводящей сети отопления и горячего водоснабжения, факт не проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовой системы отопления дома до начала отопительного сезона, отсутствие или не отрегулированные закрывающиеся устройства на входных дверях подъезда, нависание «куржака» над дверями.

В связи с установленными выводами ПУ Абалаковский в адрес руководителя управляющей организации ООО УК «Ваш Дом», которое осуществляло управление данным многоквартирным домом в спорный период, ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо с просьбой принятия мер по проведению ремонта общего имущества данного многоквартирного дома.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ по инициативе суда комиссионного обследования данного многоквартирного дома, квартиры истицы а также подводящей к дому теплосети, совместно сотрудниками ПУ Абалаковский ОАО «Северное», МКУ «Служба заказчика <адрес>», администрации Абалаковского сельсовета, администрации <адрес>, ТСЖ «Строитель» и истицей ФИО1 также установлено соответствие уровня давления в трубе, температуры теплоносителя на выходе из котельной в теплосеть (63,3 град.), температуры поверхности трубы теплосети на входе в многоквартирный дом (60 град.) установленному графику качественного регулирования температуры и давления воды в системе отопления котельной СЦТ-5 ПУ Абалаковский, утвержденному на весь отопительный сезон руководством ОАО «Северное» (60-65 град. при температуре наружного воздуха -16 град.). При этом результатами обследования также зафиксирован факт снижения температуры поверхности подающих тепло стояков в квартиру истицы и при выходе из нее.

Кроме того актом данного обследования установлено частичное разрушение отмостки дома, отсутствие изоляции (утепления) разводящей сети отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении данного многоквартирного дома, ненадлежащая подготовка системы отопления к отопительному сезону 2012-2013 г.г. (так как промывка и гидравлическое испытание системы отопления не производилось).

Таким образом доводы истицы о некачественном предоставлении ей коммунальных услуг ответчиком по причине ненадлежащего утепления централизованной системы теплоснабжения, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, и опровергаются материалами дела.

По мнению суда, ненадлежащее содержание общего имущества данного многоквартирного дома (в том числе внутридомовых инженерных сетей системы отопления и горячего водоснабжения) является причиной несоблюдения в квартире истицы температурного режима как воздуха, так и температуры горячей воды во внутриквартирной системе горячего водоснабжения.

В силу ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доли в праве общей собственности на общее имущество. Управление многоквартирным домом должно осуществляться по выбору собственников помещений в многоквартирном доме одним из способов управления: непосредственным управлением собственниками помещений в многоквартирном доме, управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, или управляющей организацией (ст. 161 ч. 2 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (п.2 ). В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.5), а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6).

Согласно п.8 Правил внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома,

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10).

Согласно п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 ст. 161 и ст.162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 ЖК РФ; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI ЖК РФ; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 ст. 138 ЖК РФ.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17), а также обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 28). Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств (п.30).

Как следует из пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей»потребитель вправе при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) по своему выбору потребовать безмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со ст. 103 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем (п. 103).

В судебном заседании установлено, что в указанный в иске период времени 2012 года многоквартирный дом, в котором расположена квартира истицы, находился в управлении управляющей организации ООО УК «Ваш дом», что подтверждено пояснениями ответчика, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ год и дополнением к нему, которыми установлен способ управления домом управляющей организацией ООО УК «Ваш Дом», утверждены расценки за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, сбор и транспортировку твердых бытовых отходов, освещение мест общего пользования многоквартирного дома, реестр собственников в данном многоквартирном доме, а также оборотной ведомостью по лицевым счетам ООО УК «Ваш Дом» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и лицевым счетом № на квартиру ФИО1 за данный период. Из лицевого счета видно, что за перио<адрес> года управляющая компания производила начисление платы истице за содержание и текущий ремонт мест общего пользования многоквартирного <адрес> сведениям ООО УК «Ваш Дом» содержание общего имущества многоквартирного дома осуществлялось управляющей организацией до ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время по устному согласованию с собственниками жилых помещений дома, данная услуга не оказывается, плата за нее не взимается.

Таким образом, именно ООО УК «Ваш Дом» в спорный период обязано было поддерживать общее имущество многоквартирного <адрес> в надлежащем состоянии, проводить соответствующий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его в исправном состоянии.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных требований доказательства вины ответчика в неисполнении обязанностей по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества суду истцом не представлено. Напротив, из материалов дела установлен факт ненадлежащего содержания в спорный период общего имущества многоквартирного дома, в котором расположена квартира истицы со стороны управляющей организации ООО УК «Ваш Дом»

Так как нарушение качества коммунальных услуг по предоставлению истице отопления, горячего водоснабжения возникли во внутридомовых инженерных системах многоквартирного <адрес>, ФИО1, как потребитель, в силу ст. 103 Правил предоставления коммунальных услуг, вправе требовать возмещения причиненных ей убытков, в том числе, вызванных внесением платы за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества с ООО УК «Ваш Дом», как с лица, осуществлявшего в спорный период обслуживание внутридомовых сетей данного многоквартирного дома и содержание мест общего пользования многоквартирного дома. Между тем таких требований со стороны истицы ФИО1 к ООО УК «Ваш Дом» не заявлено. При этом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлялась руководителем ПУ Абалаковский ОАО «Северное» о необходимости обращения в ООО УК «Ваш Дом» для решения вопроса устранения недостатков внутридомовой системы отопления.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Северное» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.И. Яковенко