Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2020 ~ М-234/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-530/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.

с участием представителя истца Королева А.В.,

04 июня 2020 года в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что Истцы постоянно зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована. В 1964 году типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, заключался с ФИО6, которая приходится матерью ФИО13 (Богдановой) ФИО1. После смерти матери ФИО13 (Богданова) Т.А. продолжила проживать в квартире со своей семьей, нести бремя содержания имущества и пользоваться квартирой на условиях социального найма. Истцы оплачивают коммунальные и прочие платежи за квартиру, несут бремя содержания указанного имущества. Из чего следует, что Истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма. Однако ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> не сохранился. Подтверждением регистрации и проживания по данному адресу является лицевой счет №. Сведения о наличии спора на указанное жилое помещение отсутствуют. МКУ «Служба по обеспечению и реализации жилищной политики» в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано, т.к. у учреждения отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма в связи с тем, что документы послужившие основанием для вселения в жилое помещение отсутствуют, Истцам было рекомендовано в случае, если они фактически вселены и проживают в указанной квартире и исполняют обязанности нанимателя, обратиться в суд с заявлением о признании права пользования на условиях социального найма. Считают, что поскольку жилое помещение предоставлялось матери ФИО1с выдачей в установленном порядке договора социального найма на жилое помещение, между ними и ответчиками сложились отношения на условиях договора социального найма. Изложенное послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

В судебное заседание истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, до судебного заседания обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, реализовав право на судебную защиту через представителя.

Представитель ФИО8 иск поддержал в полном объеме, на его удовлетворении настаивал.

Ответчики - Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, МКУ Служба по обеспечению реализации жилищной политики, третье лицо - администрация г. Волгограда, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, в 1964 году типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, был заключен с ФИО6, которая приходится матерью ФИО15 ФИО16., что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от 20.12.1977г. Как следует из копии лицевого счета № – собственником (нанимателем) квартиры является ФИО1, 13.08.2008г. данный лицевой счет был переоформлен на ее имя. В соответствии с ответом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № от ДД.ММ.ГГГГ. протокола и иных документов о переоформлении лицевого счета, ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> не сохранилось Подтверждением регистрации и проживания по данному адресу является лицевой счет №. Сведения о наличии спора на указанное жилое помещение отсутствуют. Следовательно, после смерти матери ФИО13 (Богданова) Т.А. продолжила проживать в квартире со своей семьей, нести бремя содержания имущества и пользоваться квартирой на условиях социального найма.

В соответствии с техническим паспортом МУП «ЦМБТИ» <адрес> квартира имеет общую площадь – 52,8 кв.м., жилую площадь – 32 кв.м. Техническим паспортом МУП «ЦМБТИ» подтверждается, что квартира не приватизирована.

В судебном заседании представитель истцов пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании типового договора матери ФИО1 – ФИО9А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После ее смерти лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг был переоформлен на ФИО1 В типовом договоре в графе наниматель ошибочно указано ФИО9, вместо ФИО9А., что послужило основанием к отказу Департаментом муниципального имущества в передаче в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ, предусмотрено понятие договора социального найма, в соответствии с которым, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Положениями ст.70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также даны разъяснения о применении Жилищного кодекса РФ, из которого следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии с выпиской МБУ «МФЦ» от 20.07.2018г. из домовой книги, карточки учета собственников жилого помещения, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 28.10.1977г. ФИО1 и ФИО10, с 19.04.1982г. ФИО14. И.С., с 15.04.2017г. ФИО14 д. и ФИО4, с 13.06.2018г. ФИО17

Архивной выпиской МБУ «МФЦ» от 01.11.2019г. из домовой книги, карточки учета собственников жилого помещения, по адресу: <адрес> подтверждается, что по адресу: <адрес> ранее была зарегистрирована: ФИО9А. (дата регистрации 23.05.1969г., снята с учета 06.01.1978г. в связи со смертью), данных о регистрации гражданки ФИО9 архивная выписка не содержит.

Из копии лицевого счета № усматривается, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно письму МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 21.11.2019г. документ, послуживший основанием для вселения в указанную квартиру в учреждении отсутствует. В этой связи 24.01.2020г. МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» сообщило истцам о невозможности заключения договора социального найма и о необходимости обращения с иском в суд.

Согласно ответа Департамента муниципального имущества администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилого помещения было отказано, в связи с отсутствием документов, являющихся основанием на вселение в жилое помещение (квартиру) № по <адрес>, и подтверждающие право пользования жилым помещением. Иные основания для отказа в приватизации у департамента отсутствуют.

Из представленных стороной истца копии лицевого счета усматривается, что ФИО1 несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и плату за найм.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено матери ФИО1 – ФИО9А. на законном основании, поскольку последняя вместе со своей семьей была вселена в установленном порядке на условиях договора социального найма в спорную квартиру, длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру, из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, что не оспорено стороной ответчика. В типовом договоре от 15.01.1964г. данные нанимателя «ФИО9» вместо «ФИО9А.» указаны ошибочно.

Анализ норм как ранее действовавшего жилищного законодательства, так и действующего в настоящее время жилищного законодательства, указывает на то, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением установленного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 О признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, поскольку материалами дела подтверждается, что истцы постоянно проживают в указанной квартире, никогда из квартиры не выезжали, оплачивают коммунальные услуги и плату за найм, следовательно, приобрели равное с первоначальным нанимателем право на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░., ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░., ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░., ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░., ░░░5, 19.05.2018░. ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░ ░.░.