Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2014 ~ М-357/2014 от 11.03.2014

№ 2-452/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2014 года                                                               г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Моисеенковой О.Л.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

С. С. В. об оспаривании действия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

С. С.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску в выдаче водительского удостоверения незаконным.

Требования мотивированы тем, что постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Так же постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. по ст. 12.26 КоАП РФ был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления сроком на два года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года по ст. 12.26 КоАП РФ.

Общий срок лишения специального права составил 7 лет. Срок лишения специального права начался ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГИБДД г. Зеленогорска с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения специального права. В этом ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что помимо указанных правонарушений он был привлечен к административной ответственности по протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.26 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде двух лет лишения права управления. В связи с чем срок лишения специального права заканчивается лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что он не совершал правонарушение, на которое ссылается ГИБДД ОМВД г. Зеленогорска, С. С.В. просил признать отказ в выдаче водительского удостоверения незаконным, обязав должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края выдать ему водительское удостоверение.

В судебном заседании С. С.В. требования, изложенные в заявлении, подержал, пояснив дополнительно, что он привлекался к административной ответственности в виде лишения прав 4 раза, а не 5 как указывает ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него решения не выносились. Он обращался к мировым судьям в городе Зеленогорске, где ему дали ответ, что протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в судебные участки не поступал и не рассматривался. Когда в октябре 2013 года в <адрес> он привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в виде административного ареста, ему сотрудники ГИБДД сказали, что срок лишения прав истекает в январе 2014 года.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Из пояснений представителя ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску, сотрудника ГИБДД Соколовской ОА., действующей на основании доверенности, следует, что с жалобой С. С.В. она не согласна. По данным ГИБДД С. С.В. привлекался к административной ответственности в виде лишения прав управления транспортными средствами 5 раз. ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. С.В. составлялся протокол по ст. 12.26 КоАП РФ, есть отметка в журнале о том, что сотрудник ГИБДД Колесников получал указанный бланк протокола. После составления протокола ДД.ММ.ГГГГ он был направлен к мировым судьям г. Зеленогорска для рассмотрения, о чем в получении протокола имеется подпись сотрудника суда Сулимановой. Потом по постановлению суда было внесено наказание в виде лишения права управления сроком на два года. Копия постановления мирового судьи не сохранилась, так как по истечении трехлетнего срока хранения все документы были уничтожены. В суде так же копию постановления не выдали. Исключить С. С.В. из базы данных по административным правонарушениям они не могут.

Заслушав заявителя, представителя Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску, исследовав материалы дела, суд считает требования заявление С. С.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

    В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. Часть 4 указанной статьи, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ, закрепляет, что по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что по жалобе С. С.В. врио начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Быконя Б.А. ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в выдаче водительского удостоверения, поскольку окончание срока лишения специального права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному сообщению, С. С.В. в 2007 году 5 раз привлекался к административной ответственности и подвергался наказанию в виде лишения специального права: ДД.ММ.ГГГГ – на срок 18 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ на срок 18 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – на срок 24 месяца, ДД.ММ.ГГГГ – на срок 24 месяца, ДД.ММ.ГГГГ – на срок 24 месяца. По базе ПК «Административная практика» срок лишения специального права начался ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9).

Из имеющихся материалов дела следует, что С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Так же постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. по ст. 12.26 КоАП РФ был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления сроком на два года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года по ст. 12.26 КоАП РФ.

В подтверждение того, что С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ по протоколу <адрес> по ст. 12.26 КоАП РФ подвергался наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, представитель ОМВД ГИБДД ссылалась на следующие доказательства:

- справку из базы данных «Административная практика», из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ С. С.В. был подвергнут наказанию по ст. 12.26 КоАП РФ на основании протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- справку за подписью мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок № поступал административный протокол <адрес>, который был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока хранения административное дело уничтожено в 2013 году (л.д. 20),

- копию журнала передачи административных материалов в суд за 2007 год, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ в суд (мировым судьям) было передано два протокола на имя С. С. В. по ст. 12.26 и 20.25 КоАП РФ (л.д. 23),

- копию реестра учета поступления и расходования специальной продукции ОГИБДД г. Зеленогорска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ инспектору ДПС Колесникову были переданы бланки протоколов номера с 4659<адрес> (л.д. 27),

- копию журнала входящей корреспонденции по административным делам судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск за 2007 год, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок поступили протоколы в отношении С. С.В. по ст. 20.25 и 12.26 КоАП РФ. По протоколу 12.26 КоАП РФ вынесено наказание 2 года лишение прав управления.

    Суд находит, что представителем ОМВД ГИБДД Соколовской О.Н. в судебном заседании достаточных и убедительных доказательств того, что в отношении С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ выносилось постановление о назначении административного наказания.

    Так, согласно справке мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление С. С.В., протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.26 КоАП РФ в отношении С. С.В. не поступал и не рассматривался (л.д. 6).

    В журнале ГИБДД по передаче административных дел мировым судьям не указано, какой именно протокол (его номер и дата) был передан ДД.ММ.ГГГГ, так же нет данной информации в журнале входящей корреспонденции административных материалов судебного участка № 136.

    Так же в журнале суда не указано, когда и по какому именно протоколу было вынесено наказание в виде лишения специального права управления транспортными средствами.

    В справке из базы данных дата вынесения решения указана как ДД.ММ.ГГГГ, однако в ответе на имя С. С.В. от ДД.ММ.ГГГГ дата вынесения постановления указана как ДД.ММ.ГГГГ. Документы судебного участка ЗАТО г. Зеленогорска вообще не содержат никаких сведений о времени вынесения судебного постановления.

    Согласно ст. 37.2 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

    Первое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в материалах дела нет сведений о том, что водительское удостоверение у С. С.В. не было изъято в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении, следовательно, срок исчисления наказания идет с ДД.ММ.ГГГГ.

    Следовательно, срок наказания по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ всего 84 месяца, т.е. 7 лет (18+18+24+24), и истек ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, поскольку представителем ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску не представлено достаточных и убедительных доказательств привлечения С. С.В. ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, проверить обоснованность внесения информации в базу данных ГИБДД не представляется возможным, отказ врио начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Быконя Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче С. С.В. водительского удостоверения нельзя признать законным.

    Оснований, предусмотренных ст. 212 ГПК РФ для обращения решения к немедленному исполнению, суд не находит.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 192–199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление С. С. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение врио начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче С. С.В. водительского удостоверения, подтверждающего специальное право управления транспортными средствами.

Отделу МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края выдать С. С. В. документы, подтверждающие специальное право управления транспортными средствами соответствующей категории (водительское удостоверение).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                       О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.