Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-81/2021 ~ М-33/2021 от 16.02.2021

дело № 2-81/2021 УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 октября 2021 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лобановой О.А.,

с участием ответчика Румянцевой Е.А.,

представителя третьего лица администрации Максатихинского района Тверской области Луниной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства Тверской области к Румянцевой Е. А. о взыскании имущественного ущерба, причинённого вследствие совершения преступления,

у с т а н о в и л:

Министерство строительства Тверской области (далее – Министерство) в лице и.о. Министра Зайцевой Е.В. обратилось в суд с иском к Румянцевой Е.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в котором указано, что 13.01.2021 Максатихинским межрайонным судом Тверской области был вынесен приговор по уголовному делу по обвинению Румянцевой Е.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вследствие совершения Румянцевой Е.А. указанного выше преступления, по факту подписания ею заключения экспертизы результатов исполнения муниципального контракта, которым она рекомендовала принять результаты фактически невыполненного ООО «СГК Империал» муниципального контракта как исполненного без недостатков, и акта приемки товаров (работ, услуг) по муниципальному контракту бюджету Тверской области и федеральному бюджету причинен материальный ущерб в сумме 487 141,04 руб.

Учитывая, что главным распорядителем бюджетных средств, направленных на осуществление мероприятий в рамках подпрограммы «Создание условий для формирования комфортной городской среды и обустройства массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Тверской области» государственной программы Тверской области Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области на 2016-2021 годы», утверждённой постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2015 № 505-пл, являлось Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, правопреемником которого является Министерство строительства Тверской области, соответственно, ответчиком своими неправомерными и незаконными действиями причинён материальный ущерб в размере 487 141,04 руб. Министерству строительства Тверской области.

В связи с предоставлением Румянцевой Е.А. в ходе судебного разбирательства по уголовному делу товарных накладных по приобретению и установке газонного ограждения, брусьев, горки «Жираф» и домика «Тыква», причинённый Министерству размер материального ущерба уточнён до размера 382 110,14 руб.

Постановлением старшего следователя Бежецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области от 08.10.2019 года Министерство строительства Тверской области признано потерпевшим по данному уголовному делу. При этом, Министерством на стадии расследования указанного уголовного дела был предъявлен гражданский иск о взыскании имущественного ущерба, причиненного вследствие совершения преступления.

Приговором Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 13.01.2021 за Министерством признано право на удовлетворение гражданского иска и разрешение вопроса о его возмещении в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, статей 1064, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец просит взыскать с Румянцевой Е.А. в свою пользу причиненный её действиями материальный ущерб в сумме 382 110,14 руб.

Определением суда от 10.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «СГК ИМПЕРИАЛ».

Определением суда от 13.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Максатихинского района Тверской области.

Определением суда от 29.04.2021 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-57882/21-67-434

Определением суда от 21.09.2021 производство по делу было возобновлено.

В своей письменно изложенной правовой позиции ответчик просил в удовлетворении иска отказать, поскольку муниципальный контракт, который не был выполнен до конца, заключён между администрацией Максатихинского района Тверской области и ООО «СГК ИМПЕРИАЛ». Румянцева Е.А. не является стороной контракта, а потому не может отвечать за его невыполнение не в полном объёме.

Указывая, что являлась начальником управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области с заключением трудового договора, и, ссылаясь на положения статьи 1068 ГК РФ, устанавливающие, что вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает работодатель, считает, что действующим законодательством она не несёт ответственность за выполнение муниципального контракта в неполном объёме.

Полагает, что истцом неверно определён объём причинённого материального ущерба.

В судебное заседание истец не явился, своего представителя не направил, в ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Румянцева Е.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, поддержала изложенную правовую позицию. Дополнительно указала, что решением Арбитражного суда г. Москвы при разрешении исковых требований администрации Максатихинского района Тверской области были разрешены данные исковые требования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Представитель третьего лица администрации Максатихинского района Тверской области Лунина Л.С. в судебном заседании исковые требования не поддержала. Указала, что требования Министерства к Румянцевой Е.А. были по существу разрешены арбитражным судом г. Москвы при рассмотрении иска Администрации к ООО «СГК Империал». Требуемая к взысканию с Румянцевой Е.А. денежная сумма уже взыскана арбитражным судом г. Москвы с ООО «СГК Империал».

При поступлении в рамках исполнительного производства взысканной с ООО «СГК Империал» денежной суммы, запрашиваемая Министерством денежная сумма будет перечислена администрацией Максатихинского района Тверской области в областной бюджет.

В случае удовлетворения исковых требований при рассмотрении данного гражданского дела Министерство строительства Тверской области получит запрашиваемую денежную сумму дважды.

Третье лицо ООО «СГК Империал» своего представителя в суд не направило, надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

    По смыслу части 2 статьи 35, частей 1-3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут также процессуальные обязанности и должны исполнять их добросовестно. Так, они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении этих процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В частности, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В таких случаях, все нежелательные последствия, связанные с неявкой в судебное заседание, наступают для лица, не исполнившего свои процессуальные обязанности.

С учетом изложенного, с учетом требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица ООО «СГК Империал».

Выслушав ответчика представителя третьего лица администрации Максатихинского района Тверской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).Статья 1064 ГК РФ предусматривает общие условия обязательства вследствие причинения вреда: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Как установлено в судебном заседании, приговором Максатихинского районного суда Тверской области от 13.01.2021 Румянцева Е.А. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ. (л.д. 10-26)

Данный приговор вступил в законную силу 26.01.2021.

Согласно содержанию последнего, а также материалам дела Румянцева Е.А. совершила злоупотребление должностными полномочиями.

Распоряжением Главы администрации Максатихинского района Тверской области от 01.02.2016 № 18 Румянцева Е.А. назначена в порядке перевода на муниципальную должность начальника управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области с заключением трудового договора.

В целях реализации подпрограммы «Формирование современной городской среды городского поселения Максатиха на 2018-2022 годы» Муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика городского поселения Максатиха на 2018-2023 годы» между администрацией Максатихинского района Тверской области и ООО «СГК Империал» по результатам проведения аукциона заключен муниципальный контракт № от 24.08.2018 на выполнение работ по ремонту придомовой территории по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. им. Василенкова, д. 21 на сумму 2 312 326,9 руб., финансирование которого осуществлялось из федерального, областного и местного бюджетов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ управления по территориальному развитию администрации <адрес> Румянцева Е.А. назначена контрактным управляющим по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту придомовой территории по указанному выше адресу. Распоряжением главы Максатихинского района №-ра от ДД.ММ.ГГГГ Румянцева Е.А. назначена <данные изъяты> по приему поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В установленные сроки ООО «СГК Империал» работы по контракту не выполнил, о чем Румянцева Е.А. в силу исполнения возложенных на неё должностных обязанностей знала. В период времени с 01 по 28.12.2018 Румянцева Е.А., заведомо зная о ненадлежащем и неполном исполнении взятых на себя ООО «СГК Империал» обязательств по муниципальному контракту, используя своё должностное положение, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы о том, что работы по ремонту придомовой территории по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. им. Василенкова, д. 21 выполнены в полном объёме, и, являясь председателем приёмочной комиссии, подписала официальные документы с заведомо ложными сведениями, а также дала незаконные рекомендации подписать акт приемки товаров (работ, услуг) от 14.12.2018 по муниципальному контракту, входящим в приёмочную комиссию подчинённым ей сотрудникам. Далее Румянцева Е.А, передала документы и справку о стоимости выполненных работ и затрат и акт о приемке выполненных работ главе Максатихинского района Тверской области, что повлекло в дальнейшем оплату муниципального контракта в полном объёме и причинение ущерба бюджету муниципалитета и бюджету Тверской области в размере фактически невыполненных работ по муниципальному контракту на сумму 510 069,87 руб.

В силу частей 1, 3 статьи 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно постановлению старшего следователя Бежецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области потерпевшим по вышеуказанному уголовному делу в отношении Румянцевой Е.А. было признано Министерство строительства Тверской области.

Министерством строительства Тверской области было заявлены требования о возмещении материального ущерба, причинённого бюджету Тверской области в сумме 487 141,04 руб.

В рамках уголовного дела исковые требования Министерства не были удовлетворены, поэтому они были заявлены в рамках гражданского судопроизводства.

В последующем, на основании чеков по операции Сбербанк онлайн и товарных накладных № и № от 26.10.2019 и 12.11.2019, предоставленных Румянцевой Е.А. о приобретении имущества, необходимого для облагораживания придомовой территории по адресу: <адрес>, пгт. Максатиха, ул. им. Василенкова, <адрес>, исковые требования были уменьшены до 382 110,14 руб.

В тоже время, одновременно с подачей Министерством строительства <адрес> настоящего иска арбитражным судом <адрес>, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, был принят иск администрации <адрес> к Румянцевой Е.А. и ООО «СГК Империал» о взыскании 510 069,87 руб. – то есть денежной суммы в размере суммы ущерба, причинённого бюджету муниципалитета и бюджету Тверской области в результате невыполнения в полном объёме работ по муниципальному контракту от 24.08.2018 №.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2021 по делу № А40-57882/21-67-434, оставленным без изменения постановлением девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021, был принят отказ администрации Максатихинского района Тверской области от исковых требований к Румянцевой Е.А., с ООО «СГК Империал» в пользу Администрации взыскана стоимость невыполненных работ по муниципальному контракту от 24.08.2018 № в размере 510 069,87 руб. и судебные расходы.

При этом арбитражным судом г. Москвы было установлено, что сумма муниципального контракта состояла из средств муниципального бюджета в размере 189 835,11 руб. и средств регионального бюджета в сумме 2 122 491,79 руб.

Таким образом, принимая во внимание, что исковые требования Министерства строительства Тверской области в размере 382 110,14 руб. основаны на ущербе, причинённом бюджету Тверской области в результате ненадлежащего исполнения муниципального контракта, указанная денежная сумма в числе средств, состоящих из муниципального и регионального бюджета, выплаченных за невыполненные работы по муниципальному контракту, уже взыскана с ООО «СГК Империал», а также учитывая позицию представителя третьего лица администрации Максатихинского района Тверской области о направлении заявленных истцом денежных средств в региональный бюджет при их получении от ООО «СГК Империал» в рамках исполнительного производства, прихожу к выводу, что удовлетворение исковых требований Министерства строительства Тверской области приведёт к двойному удовлетворению заявленных требований, что гражданским законодательством Российской Федерации (статьи 12 и 1102 ГК РФ) не допускается.

Соответственно, в удовлетворении исковых требований Министерства строительства Тверской области необходимо отказать, ввиду их фактического удовлетворения арбитражным судом г. Москвы при вынесении решения от 27.05.2021 по делу № А40-57882/21-67-434.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства Тверской области к Румянцевой Е. А. о взыскании имущественного ущерба, причинённого вследствие совершения преступления, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 15 октября 2021 года.

Председательствующий