Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2021 (2-2796/2020;) ~ М-2703/2020 от 15.12.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Аракелян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2020-004421-31 (производство №2-267/2021) по иску администрации г.о. Тольятти к Загоруйко Э. А. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с исковым заявлением к Загоруйко Э.А. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 14605,96 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 129,36 рублей, обязать ответчика осуществить демонтаж металлического забора, установленного на территории общего пользования с северной и западной сторон земельного участка в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Заявленные требования мотивированы тем, что Актом проверки использования земель от 23.06.2020 г. № 8-82 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0206067:188, площадью 609 кв.м., принадлежащем на праве собственности Загоруйко Э.А. по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, п-ов Копылово, с/т «Лада», уч. № 131/84 располагается помимо прочего магазин по продаже продуктов питания. С северной и западной сторон данного земельного участка на территории общего пользования установлен металлический забор. Занята часть территории проездов. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 75,5 кв.м. Постановлением от 20.04.2020 г., вынесенным главным государственным инспектором г.о. Тольятти по использованию и охране земель установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка ответчик привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание. Актом от 31.08.2020 г. № 1-110 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0206067:188, площадью 609 кв.м., принадлежащем на праве собственности Загоруйко Э.А. по адресу: .... располагается помимо прочего магазин по продаже продуктов питания. С северной и западной сторон данного земельного участка на территории общего пользования установлен металлический забор. Занята часть территории проездов. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 75,5 кв.м. Ранее выявленное правонарушение не устранено. Письмом от 16.09.2020 г. №Гр-5444/5.2 администрация направляла ответчику расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком с предложением оплатить указанные в расчетах суммы в добровольном порядке, однако в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка. Расчет платы за пользование земельными участками произведен в соответствии с методикой, указанной в расчетах суммы неосновательного обогащения. Сумма неосновательного обогащения за период с 18.03.2020 г. по 31.08.2020 г. составляет 14605,96 руб. Учитывая, что плата за пользование земельным участочком не производилась, просит взыскать с ответчика возникшее у него неосновательное обогащение, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, обязать ответчика осуществить демонтаж металлического забора, установленного на территории общего пользования с северной и западной сторон земельного участка в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Загоруйко Э.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, о чем свидетельствует вернувшееся в адрес суда почтовое отправление, за истечением срока хранения, уважительных причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из материалов дела следует, что Актом проверки использования земель от 23.06.2020 г. № 8-82 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0206067:188, площадью 609 кв.м., принадлежащем на праве собственности Загоруйко Э.А. по адресу: .... располагается магазин по продаже продуктов питания. С северной и западной сторон данного земельного участка на территории общего пользования установлен металлический забор. Занята часть территории проездов. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 75,5 кв.м. (л.д. 10, фототаблица л.д. 11-12, приложение к Акту л.д. 13).

Постановлением главного государственного инспектора г.о. Тольятти по использованию и охране земель от 20.04.2020 г. установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка ответчик привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание, что подтверждается делом об административном правонарушении № 111/2020 по ст. 7.1. КоАП РФ в отношении Загоруйко Э.А., представленным в материалы дела главным государственным инспектором в г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель.

Определением от 30.07.2020 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Загоруйко Э.А. по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отказано (л.д.14).

Актом № 1-110 от 31.08.2020 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0206067:188, площадью 609 кв.м., принадлежащем на праве собственности Загоруйко Э.А. по адресу: .... располагается помимо прочего магазин по продаже продуктов питания. С северной и западной сторон данного земельного участка на территории общего пользования установлен металлический забор. Занята часть территории проездов. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 75,5 кв.м. Ранее выявленное правонарушение не устранено (л.д. 15, фототаблица л.д. 15 оборот-17, приложение к Акту л.д. 17 оборот).

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Письмом от 16.09.2020 г. № Гр-5444/5.2 администрация г.о. Тольятти направляла ответчику расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком с предложением оплатить указанные в расчетах суммы в добровольном порядке (л.д. 7-9), однако в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.

Поскольку ответчиком плата за пользование спорным земельным участком не производилась, следовательно, у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств.

В связи с данными обстоятельствами за период 18.03.2020г. по 31.08.2020 г. образовалась задолженность за фактическое использование земельным участком в размере 14605,96 руб.96 руб. Расчет платы за пользование земельными участками произведен в соответствии с методикой, указанной в расчетах суммы неосновательного обогащения, судом проверен данный расчет признается верным.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.03.2020г. по 31.08.2020 г. составили 129,36 рублей.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ, определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью, а субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъекты Федерации.

Частью 4 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Из материалов дела следует, что Постановлением о назначении административного наказания от 20.04.2020 г. по делу № 111/2020, вынесенным главным государственным инспектором в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель, ответчик признан виновным в нарушении ст.7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии вышеуказанного земельного участка. Согласно акту осмотра от 23.06.2020 г. № 8-82ответчиком вышеуказанное правонарушение не устранено.

Таким образом, ответчик, будучи привлеченным к административной ответственности за самовольное занятие спорного земельного участка, в отсутствие предусмотренных действующим законодательством прав, обязан осуществить демонтаж размещенных объектов.

Принимая решение об удовлетворении требований администрации городского округа Тольятти, суд исходит из того, что металлический забор, установленный на территории общего пользования, возведен ответчиком самовольно, без установленных законом или сделкой оснований. Ответчик Загоруйко Э.А. в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о разрешении возведения ограждения за пределами земельного участка не обращалась, денежные средства за пользование земельным участком на счет администрации г.о. Тольятти не вносила.

Суд также учитывает, что земельно-правовые отношения относительно земельного участка, на котором расположено ограждение, не оформлены, следовательно, муниципалитет вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащим ему земельным участком, освободив его от размещенного ответчиком сооружения.

В настоящем деле администрацией г.о. Тольятти заявлены требования, направленные на защиту своих прав относительно самовольно возведенного ограждения, размещенного с захватом земельного участка.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец – администрация г.о.Тольятти, от уплаты госпошлины освобожден в силу закона. Госпошлина в сумме 889,41 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.о. Тольятти удовлетворить.

Взыскать с Загоруйко Э. А. в пользу администрации г.Тольятти сумму неосновательного обогащения в размере 14605,96 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 129,36 рублей.

Взыскать с Загоруйко Э. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 889,41 рублей.

Обязать Загоруйко Э. А. осуществить демонтаж металлического забора, установленного на территории общего пользования с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером 63:09:0206067:188, площадью 609 кв.м., принадлежащем на праве собственности Загоруйко Э.А. по адресу: .... в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.02.2021 года.

Судья Н.В. Мыльникова