Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2553/2017 ~ М-2158/2017 от 22.08.2017

КОПИЯ

№ 2-2553/2017        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 21 сентября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием представителя истца Артемьевой А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»); о признании права муниципальной собственности Усть-Качкинского сельского поселения Пермского района Пермского края на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление 26.01.1993 года №55 «О передаче земель совхоза «<адрес>» в коллективно-долевую собственность производственному сельскохозяйственному кооперативу «Луговской», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории Усть-Качкинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «<адрес>» площадью 3 687 га сельскохозяйственных угодий по адресу: <адрес>, <адрес>»). Земельный участок находится на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края. В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № 14 (179) от 18.11.2011 года. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Усть-Качкинского сельского поселения в газете «Нива» № 4 (8134) от 02.02.2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района от 10.12.2012 года №220. Постановлением от 10.12.2012 года №220 в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности в отношении принадлежащей ему невостребованной земельной доли.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. Возражений не предоставило.

Третье лицо администрация Пермского муниципального района направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; в ходатайстве указано, что исковые требования администрации Усть-Качкинского сельского поселения поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, а орган местного самоуправления исполнил установленный законом порядок признания долей невостребованными.

Постановлением Администрации Пермского района Пермской области от 26.01.1993 года № 55 «О передаче земель совхоза «<адрес>» в коллективно-долевую собственность производственному сельскохозяйственному кооперативу «<адрес>» бесплатно закреплены в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью 3 687 га за членами производственного сельскохозяйственного кооператива «<адрес>» по адресу: <адрес>») (л.д. 4-6).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учет под номером № что следует из выписки из ЕГРН.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 14 (179) от 18.11.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером 59№, площадью 3687 га, совхоза «<адрес>», расположенный по адресу: Усть-Качкинское сельское поселение, в котором числится ФИО1 (свидетельство РФ XI №) (л.д. 7-12).

В газете «Нива» от 02.02.2012 года администрацией Усть-Качкинского сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № совхоза «<адрес>» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д. 13).

13.02.2012 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3 687 га, расположенного по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское сельское поселение, СХПК «<адрес>» с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку на нем присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (л.д. 14).

Постановлением администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 10.12.2012 года №220 утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «<адрес>», в котором числится ФИО1 (свидетельство РФ №) (л.д. 15-15 оборот).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в отношении земельной доли отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти: <адрес>.

Из ответа Нотариальной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что согласно данным реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата на ДД.ММ.ГГГГ сведения о заведении наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на имя ФИО1 на основании Постановления администрации Пермского района Пермской области от 26.01.1993 года №55 выдано свидетельство на право собственности на землю; на основании свидетельства в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 5,9 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское сельское поселение, совхоз «<адрес>» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО1, его наследники наследство в виде земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5,9 га, расположенный по адресу: Усть-Качкинское сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «№») не принимали; не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в бюллетене, в установленный срок возражений не поступило; в установленном порядке созвано и проведено собрание. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО1 распорядился при жизни земельной долей (продал, передал в аренду или иным образом), не имеется. Кроме того, судом принимается во внимание, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, не была выделена в натуре. Каких-либо доказательств того, что ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае зарегистрировал свое право в отношении невостребованной земельной доли ФИО1, суду также не предоставлено.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что ФИО1, либо его наследники, либо ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предъявленный иск администрации Усть-Качкинского сельского поселения о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией Усть-Качкинского сельского поселения постановление от 10.12.2012 года №220 об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5,9 га, расположенный по адресу: Усть-Качкинское сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «<адрес>»).

Признать право муниципальной собственности Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Усть-Качкинское сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «<адрес>»).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.