Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1567/2019 ~ М-683/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-1567/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                  14 мая 2019 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Киселевой М.Н., представителя третьего лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Киселевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Авакову В. Р. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к Авакову В.Р. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указано, что заочным решением мирового судьи судебного участка ................... .................. от .................. по делу ................... за ...................... признано право собственности на объект недвижимого имущества - на торговый павильон, расположенный по адресу: .................. «а». Решение суда было принято без привлечения администрации .................. к участию в деле. С зарегистрированным правом собственности не согласны по следующим основаниям. Договором на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном от .................., частному предпринимателю ...................... предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..................А, для сооружения торгового павильона при условии обустройства остановки общественного транспорта. Пунктом 1.1 договора ................... на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым киоском определено, что владельцу торгового павильона с торговым залом, входящего в остановочный комплекс предоставлен земельный участок на земле общего пользования для сооружения торгового павильона при условии обустройства остановки общественного транспорта и передачи его в муниципальную собственность (исключая торговый павильон, рекламно-информационные стенды) по адресу: .................. пункту 1.2 договора ................... торговый павильон площадью .................. кв.м. используется владельцем для торговли продтоварами. Согласно договору купли - продажи от .................. ...................... передала в собственность ...................... торговый павильон, находящийся по адресу: ................... На основании постановления главы администрации .................. от .................. ................... заключен договор аренды земельного участка между управлением муниципальным имуществом .................. и предпринимателем ...................... от .................. ...................аз, расположенного по адресу: .................. «а», общей площадью .................. кв. м., под павильон для торговли продовольственными товарами, входящий в состав остановочного комплекса. Срок действия договора с .................. до ................... На основании постановления главы администрации .................. от .................. ................... о заключении договора аренды на новый срок между управлением муниципальным имуществом .................. и предпринимателем ......................, осуществляющей свою деятельность без образования юридического - лица, заключен договор аренды земельного участка от .................. ...................аз, расположенного по адресу: ..................»а», общей площадью .................. кв. м., под павильон для торговли продовольственными товарами, входящий в состав остановочного комплекса (площадь павильона по наружному обмеру .................. кв.м). Срок действия договора с .................. до ................... Договор зарегистрирован в установленном порядке согласно свидетельству о государственной регистрации права №................... По договору купли-продажи от .................. Аваков В.Р. принял в собственность строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, общей площадью .................. кв.м., расположенное по адресу: .................. основании постановления администрации городского округа - .................. от .................. ................... о предоставлении земельного участка в аренду Авакову В.Р., между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - .................. и Аваковым В.Р. заключен договор аренды земельного участка от .................. ...................аз, расположенного по адресу: ..................,9 «а», общей площадью .................. кв. м., под торговый павильон в составе остановочного комплекса (площадь павильона - .................. кв.м.) для торговли продовольственными товарами. .................. между муниципальным образованием городской округ - .................., от имени которого выступал Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - .................. и Аваковым В.Р. заключен договор аренды земельного участка ...................аз площадью .................. кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: .................. «а», кадастровый .................... Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Указанные договоры аренды подтверждают тот факт, что земельный участок предоставлялся исключительно для использования единого объекта - остановочного комплекса, состоящего из торгового павильона и теневого навеса для ожидания транспорта. Согласно акту приемки законченного строительства объекта от .................. исполнителем работ предъявлена к приемке остановка общественного транспорта с торговым павильоном по .................. (м/р ..................), в ................... На основании акта приемки законченного строительства объекта .................. от .................., постановления администрации .................. от .................. ................... «О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу ..................А, вводится в эксплуатацию остановочный комплекс ................... Доказательством отсутствия у спорного объекта признаков капитальности строения и прочной связи с землей, является технический паспорт на остановочный комплекс с торговым павильоном. Согласно данному паспорту, составленному .................., на остановочный комплекс с торговым павильоном расположенный по адресу: .................. «а», площадь павильона составляет .................. кв.м., фундамент бетонный ленточный, металлический каркас забран металлосайдингом с утеплением, перегородки ДВП, перекрытие металлическое, подшито потолочными плитками, крыша - металлический профлист, внутренняя отделка - обшито гипсокартоном, окраска окон, дверей, водопровод - трубы стальные, канализация - трубы чугунные, проводка скрытая, вытяжка естественная. Аваковым В.Р. .................. зарегистрировано право собственности на строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, назначение торговое, общая площадь .................. кв. м. (свидетельство о государственной регистрации права серия ...................). Из акта приемки законченного строительства объекта .................. (м/р .................., с торговым павильоном) от .................., постановления администрации .................. от .................. за ................... «О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу ..................А (.................. мкр); технического паспорта на остановочный комплекс с торговым павильоном ................... «а» по .................. от .................. следует, что строение сооружалось изначально как временное, нестационарное. Данный акт является документом, фиксирующим факт возведения временного некапитального торгового павильона. Представленные документы свидетельствуют о том, что торговый павильон не является объектом недвижимости, а является торговым объектом временного назначения, установленным на ограниченный срок, в связи с чем, право собственности на него не подлежало государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Павильон не относится к объектам капитального строительства, соответственно, и к объектам недвижимости, право собственности на которые, подлежит регистрации в соответствии со ст. 131 ГК РФ. Следовательно, регистрация права собственности на строение торгового павильона площадью .................. кв.м. по адресу: .................. является незаконной. Просит признать зарегистрированное право собственности Авакова В.Р. на объект недвижимости – строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, назначение торговое, площадь общая .................. кв.м., инвентарный номер: .................. отсутствующим.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, письменных возражений по существу требований не представлено. При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном заседании полагала подлежащим удовлетворению заявленные требования истца.

Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного требования по делу является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он является движимым имуществом.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Постановление Пленума № 25) разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В судебном заседании установлено следующее.

Договором на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном от .................., частному предпринимателю ...................... предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: .................. «а», для сооружения торгового павильона при условии обустройства остановки общественного транспорта.

Пунктом 1.1 договора ................... на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым киоском определено, что владельцу торгового павильона с торговым залом, входящего в остановочный комплекс предоставлен земельный участок на земле общего пользования для сооружения торгового павильона при условии обустройства остановки общественного транспорта и передачи его в муниципальную собственность (исключая торговый павильон, рекламно - информационные стенды) по адресу: .................. «а».

Согласно пункту 1.2 договора ................... торговый павильон площадью .................. кв.м. используется владельцем для торговли продтоварами.

Согласно договору купли - продажи от .................. ...................... передала в собственность ...................... торговый павильон, находящийся по адресу: .................. «а».

На основании постановления главы администрации .................. от .................. ................... заключен договор аренды земельного участка между управлением муниципальным имуществом .................. и предпринимателем ...................... от .................. ...................аз, расположенного по адресу: .................. «а», общей площадью .................. кв. м., под павильон для торговли продовольственными товарами, входящий в состав остановочного комплекса.

Срок действия договора с .................. до ...................

Заочным решением мирового судьи судебного участка ................... .................. от .................. по делу ................... за ...................... признано право собственности на объект недвижимого имущества - на торговый павильон, расположенный по адресу: .................. «а».

На основании постановления главы администрации .................. от .................. ................... о заключении договора аренды на новый срок между управлением муниципальным имуществом .................. и предпринимателем ......................, осуществляющей свою деятельность без образования юридического - лица, заключен договор аренды земельного участка от .................. ...................аз, расположенного по адресу: .................. «а», общей площадью .................. кв. м., под павильон для торговли продовольственными товарами, входящий в состав остановочного комплекса (площадь павильона по наружному обмеру .................. кв.м).

Срок действия договора с .................. до ...................

Договор зарегистрирован в установленном порядке согласно свидетельству о государственной регистрации права №...................

По договору купли-продажи от .................. Аваков В.Р. принял в собственность строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, общей площадью .................. кв.м, расположенное по адресу: .................. «а».

На основании постановления администрации городского округа - .................. от .................. ................... о предоставлении земельного участка в аренду Авакову В.Р., между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - .................. и Аваковым В.Р. заключен договор аренды земельного участка от .................. ...................аз, расположенного по адресу: .................. общей площадью .................. кв. м., под торговый павильон в составе остановочного комплекса (площадь павильона - .................. кв.м.) для торговли продовольственными товарами.

.................. между муниципальным образованием городской округ - .................., от имени Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - .................. и Аваковым В.Р. заключен договор аренды земельного участка ...................аз площадью .................. кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: .................. «а», кадастровый ....................

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании усматривается, что указанные договоры аренды подтверждают тот факт, что земельный участок предоставлялся исключительно для использования единого объекта - остановочного комплекса, состоящего из торгового павильона и теневого навеса для ожидания транспорта.

Согласно акту приемки законченного строительства объекта от .................. исполнителем работ предъявлена к приемке остановка общественного транспорта с торговым павильоном по .................. (м/р ..................), в ...................

На основании акта приемки законченного строительства объекта .................., от .................., постановления администрации .................. от .................. ................... «О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу .................. «а», вводится в эксплуатацию остановочный комплекс ...................

Доказательством отсутствия у спорного объекта признаков капитальности строения и прочной связи с землей, является технический паспорт на остановочный комплекс с торговым павильоном.

Согласно данному паспорту, составленному ................... на остановочный комплекс с торговым павильоном расположенный по адресу: .................. «а», площадь павильона составляет .................. кв.м., фундамент бетонный ленточный, металлический каркас забран металлосайдингом с утеплением, перегородки ДВП, перекрытие металлическое, подшито потолочными плитками, крыша - металлический профлист, внутренняя отделка - обшито гипсокартоном, окраска окон, дверей, водопровод - трубы стальные, канализация - трубы чугунные, проводка скрытая, вытяжка естественная.

.................. Аваковым В.Р. зарегистрировано право собственности на строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, назначение торговое, общая площадь .................. кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из акта приемки законченного строительства объекта .................. (с торговым павильоном) от .................., постановления администрации .................. от .................. за ................... «О содержании и эксплуатации остановки общественного транспорта, расположенной по адресу .................. «а», технического паспорта на остановочный комплекс с торговым павильоном ................... «а» по .................. от .................. следует, что строение сооружалось изначально как временное, нестационарное.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Поскольку из материалов дела установлено, что торговый павильон не является объектом недвижимости, а является торговым объектом временного назначения, установленным на ограниченный срок, в связи с чем, суд полагает, что спорный объект не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Государственная регистрация права собственности ответчика Авакова В.Р. на спорный объект, не относящийся к недвижимому имуществу, нарушает права и законные интересы истца, что не опровергнуто ответчиком, собственник земельного участка своего согласия на размещение объекта недвижимости не давал.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика Авакова В.Р. на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы, как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать зарегистрированное право собственности Авакова В. Р. на объект недвижимости – строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, назначение торговое, площадь общая .................. кв.м., инвентарный номер: .................., отсутствующим.

Настоящее решение является основанием для исключения из реестра записи о праве собственности Авакова В. Р. на строение торгового павильона в составе остановочного комплекса, назначение торговое, площадь общая .................. кв.м., инвентарный номер: .................., с кадастровым номером .................., площадью .................. кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1567/2019

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2019-001410-13