Решение по делу № 2-623/2013 ~ М-9387/2013 от 14.03.2013

11 апреля 2013 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-623/2013)

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Шулындиной С.А.    

    при секретаре Думчевой А.Б.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самокиши В.Ф. к СТ «Автомобилист» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Самокиша В.Ф. обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Автомобилист» (далее – СТ «Автомобилист») о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СТ «Автомобилист», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельными участками.

    Произвести государственную регистрацию права собственности на спорный участок не представляется возможным в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 196/2 от 05.05.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Автомобилист», в качестве владельца земельного участка № указан ФИО1, исключенный из членов садоводства.

    Истец, представитель истца, уведомленные о месте и времени слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явились. Представитель истца просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 41).

Ответчик СТ «Автомобилист», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражает (л.д. 42).

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

    В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 196/2 от 05.05.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Автомобилист» было решено, представить под садоводство членам садоводческого товарищества «Автомобилист» 5,4 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 4,01 га, в коллективно-совместную собственность 1,39 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Автомобилист» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

    Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Автомобилист» 21.05.1993 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 196/2 от 05.05.1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Автомобилист» № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены СТ «Автомобилист» и ему предоставлен земельный участок № (л.д.14)

Прежний владелец участка -ФИО1 отказался в добровольном порядке от прав на спорный участок, что подтверждается его письменным заявлением (л.д.17).

С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СТ «Автомобилист», копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 7, 13).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № (л.д.11).

В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 25.03.2013 года) (л.д. 26).

    Принимая во внимание, что истец является членом СТ «Автомобилист», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Самокишей В.Ф. права собственности на земельный участок № в СТ «Автомобилист» подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самокиши В.Ф. к садоводческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Самокишей В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, Городок, <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: