Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2014 ~ М-305/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-334-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Степное                                                                                 8 сентября 2014 года

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Степановой

с участием прокурора Мерзликиной А.В.,

при секретареЕ.Н. Якименко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области, обратившегося защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Отрада» о возложении обязанности предоставлять сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района»

установил:

прокурор Советского района Саратовской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд с иском о возложении на ООО «Отрада» обязанности предоставлять сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в «Центр занятости населения Советского района». Свои требования мотивирует тем, что по результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Отрада», в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», принятый 19 апреля 1991года за №1032-1, которым гражданам Российской Федерации гарантируется защита от безработицы, не предоставляет в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района» ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест. По мнению заявителя, данное бездействие не позволяет реализовать предусмотренные Законом РФ «Содействие занятости населения» мероприятий в сфере занятости населения, что нарушает права безработных на содействие в трудоустройстве.

Указанные обстоятельства побудили прокурора района обратиться в суд с защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц Советского района, с указанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Отрада» - Пасечник Н.В., в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, пояснила, о том, что не знала о необходимости ежемесячно предоставлять сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Советского района во исполнение указания Генерального прокурора РФ от 14 ноября 2008 года за №229/7р, проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что на территории Советского муниципального района осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Отрада» юридический адрес: ул. Дружбы, д. 13, п. Советское, Советский район, Саратовская область.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам Российской Федерации гарантируются защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда. Безработным гражданам гарантируются осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

В соответствии со ст. 15 Закона, деятельность государственной службы занятости населения направлена на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Согласно пп. 3,4 п.1 ст. 7.1 указанного закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п.1 ст.9 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Более того, Постановлением Правительства Саратовской области от 03 октября 2013 года №525-П, утверждена государственная программа Саратовской области «Содействие занятости населения совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года», которой предусмотрены приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, основной целью которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Данная цель направлена на обеспечение защиты населения Саратовской области от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам Саратовской области.

Для достижения цели Программы предусмотрено решение ряда задач, включая обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения, предотвращение роста напряженности на рынке труда; повышение качества трудовых отношений; привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области.

Однако, по результатам проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, ООО «Отрада» ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района», не предоставляет, что не отрицал руководитель ООО «Отрада» пасечник Н.В. в судебном заседании.

Данное бездействие не позволяет реализовать предусмотренные Законом мероприятия в сфере занятости населения, что нарушает права безработных на содействие в трудоустройстве.

С учетом приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных прокурором Советского района требований, считает возможным возложить на ООО «Отрада» обязанность ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставлять сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района».

Суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования прокурора Советского района подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, ░. 13, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: