Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-366/2019 от 12.04.2019

№ 4а-366/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2019 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Кучаева М.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми №5-113/2016 от 15.02.2016 и решение судьи Усинского городского суда Республики Коми №12-20/2016 от 23.03.2016,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми №5-113/2016 от 15.02.2016 Кучаев М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Усинского городского суда Республики Коми №12-20/2016 от 23.03.2016 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба Кучаева М.Н. без удовлетворения.

В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, в обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок обращения с оружием регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9-13, 14-15) и направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Сроки обращения за разрешением установлены пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288, в соответствии с которым, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Из протокола об административном правонарушении УС №079797 от 08.01.2016, следует, что 08.01.2016 в 11 час. 30 мин. по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул<Адрес обезличен> было установлено, что гр. Кучаев М.Н. в нарушение Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.1998 №814, имея в собственности ИЖ-ХХХ кал. 8 мм № <Номер обезличен> газовый пистолет, осуществлял его хранение на основании лицензии №ЛОа №2131729, срок действия которой истек 17.06.2014. Тем самым фактически осуществлял незаконное хранение оружия с истекшим сроком действия лицензии.

Действия Кучаева М.Н. квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о переквалификации действий Кучаева М.Н. на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, ввиду того, что приобретенный правонарушителем газовый пистолет ИЖ-ХХХ кал. 8 мм № <Номер обезличен> не относится к категории огнестрельного оружия, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Действия Кучаева М.Н. переквалифицированы на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, как нарушение правил хранения оружия.

Суд апелляционной инстанции с приведенными выводами согласился, оставив постановление без изменения.

Выводы судов в части отсутствия в действиях правонарушителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ являются правомерными и основаны на нормах действующего законодательства, так как норма данной статьи предусматривает ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, к которым газовый пистолет ИЖ-ХХХ кал 8 мм не относится, поскольку является нелетальным и предназначен для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых и раздражающих веществ, а не механического поражения.

Однако переквалификация правонарушения на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ в данном случае не могла быть осуществлена ввиду того, что объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил хранения при наличии соответствующего разрешения (хранение оружия лицом не по месту своего жительства, отсутствие сейфа, доступность третьим лицам и т.п.), установленных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, проверка законности которой в рамках настоящего дела проведена не была.

Следовательно, в действиях (бездействии) Кучаева М.Н. отсутствует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемые судебные акты являются незаконными и подлежат отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием в действиях Кучаева М.Н. события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :

Постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми №5-113/2016 от 15.02.2016 и решение судьи Усинского городского суда Республики Коми №12-20/2016 от 23.03.2016, вынесенные в отношении Кучаева М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Кучаева М.Н. события вмененного административного правонарушения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми         А.В. Юдин