Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-35705/2016 от 13.10.2016

судья: фио

дело № 33а-35705

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи фио

материал по частной жалобе представителя административного истца фио по доверенности фио,

на определение судьи Хамовнического районного суда адрес от дата, которым было возвращено административное исковое заявление фио к капитану внутренней службы Отдела УФМС России фио, начальнику УФМС России по адрес фио, начальнику Отдела УФМС России по адрес фио, начальнику ОВН УФМС России по адрес фио, УФМС России по адрес о признании незаконным и необоснованным решения должностных лиц,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в названный районный суд с административным исковым заявлением к капитану внутренней службы Отдела УФМС России фио, начальнику УФМС России по адрес фио, начальнику Отдела УФМС России по адрес фио, начальнику ОВН УФМС России по адрес фио, УФМС России по адрес о признании незаконным и необоснованным решения должностных лиц.

Определением судьи Хамовнического районного суда адрес от дата административный иск был возвращен по причине его неподсудности данному суду.

Об отмене определения судьи просит представитель административного истца фио по доверенности фио по доводам частной жалобы.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление фио, судья районного суда, руководствовался данным положением процессуального закона, а также положениями части 1 статьи 22 КАС РФ и исходил из того, что дело по предъявленным ею требованиям не относится к подсудности Хамовнического районного суда адрес, поскольку место нахождения административных ответчиков не относится к его территориальной юрисдикции, подача же заявления по месту жительства административного истца, хотя последнее как указал суд также не относится к подсудности Хамовнического районного суда адрес, законом в данном случае не предусмотрена.

Согласиться с такими выводами судьи районного суда не представляется возможным.

В соответствии с положениями статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

Вместе с тем, частью 3 статьи 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Это положение процессуального закона не было учтено судом при вынесении обжалуемого определения.

Далее, согласно административному иску, фио указала на то, что зарегистрирована по адресу: адрес, что действительно не относится к территориальной юрисдикции Хамовнического районного суда адрес, вместе с тем помимо этого фио привела сведения о том, что адрес ее места жительства является адрес, относящийся к территориальной подсудности районного суда, в который было подано административное исковое заявление; объективные данные, опровергающие эти сведения, отсутствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что административный истец вправе была обратиться с настоящим административным исковым заявлением в указанный суд, а определение судьей вынесено без учета положения части 3 статьи 24 КАС РФ, которые в рассматриваемом деле исключали возможность возвращения данного административного иска по основанию пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ; возвращение административного искового заявления административному истцу допускается лишь в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких данных, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал возвращению в суд для решения вопроса со стадии принятия искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Хамовнического районного суда адрес от дата отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. телефон КАС РФ со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи

1