Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2016 от 17.10.2016

Дело № 5-10/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Старое Шайгово РМ 07 ноября 2016 года

Судья Старошайговского районного суда Республики Мордовия Акмайкин С.Ф.,

при секретаре Ямашкиной И.А.,

рассмотрев Постановление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Потемина Д.М. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бурушкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес> Республики Мордовия, с образованием <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ( ИП Бурушкин А.И. ИНН/ ОГРНИП №)

У С Т А Н О В И Л:

Идивидуальный предприниматель Бурушкин А.И. (далее - ИП Бурушкин А.И.) совершил (допустил) несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.12.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ИП Бурушкин А.И. имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием-для сельскохозяйственного производства, общей площадью 79800 кв. м., местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - здание администрации Леткинского сельского поселения и земельный участок находится на территории Старошайговского района Республики Мордовия примерно в 5150 м от ориентира по направлению на северо-запад.

На территории вышеуказанного земельного участка расположен пруд, образованный в результате строительства гидротехнического сооружения.

Данный пруд используется местными жителями и посторонними гражданами для осуществления любительского рыболовства.

Проезд к пруду осуществляется через принадлежащий ИП Бурушкину А.И. указанный земельный участок.

В нарушение требований п.п. 1 и 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ИП Бурушкин А.И. по состоянию на 29 сентября 2016 года установил ограничения для доступа к водному объекту общего пользования в виде будки (помещения) для охраны и таблички, на которой отражена информация о платной рыбалке на водном объекте с указанием цены за любительское рыболовство в сумме 250 рублей и номера телефона Бурушкина А.И. для связи по возникающим вопросам, чем создал препятствия свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования – пруду с его береговой полосой, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу.

Данный факт имел место и выявлен в период с 22.09.2016года по 27.09.2016 года при проведении Прокуратурой Старошайговского района РМ проверки исполнения законодательства.

В суде пом. прокурора Старошайговского района РМ Казаков Р.Р. подтвердил факт выявления и совершения ИП Бурушкиным А.И. указанного правонарушения, сославшись на соответствующие материалы проверки, приобщенные к постановлению прокурора от 04.10.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

ИП Бурушкин В.И. в суде свою виновность в совершении данного правонарушения не оспаривал и в пояснениях не отрицал, что им была установлена платная рыбалка в указанном водоеме (пруду).

Виновность его подтверждается материалами дела:

- актом проверки Прокуратурой Старошайговского района Республики Мордовия условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования от 22.09.2016 года, составленного пом. прокурора Казаковым Р.Р. с участием ИП Бурушкина А.И., в котором отражено наличие вышеприведенных запрещающих табличек и сведений относительно установления платности рыболовства и других ограничений;

- фотоснимками, на которых запечатлены указанные таблички и сведения об установленных ограничениях;

- копиями квитанций о сборе ИП Бурушкиным А.И. денежных средств по 250 руб. за осуществление гражданами рыболовства;

- заявлением Черашева Р.В. от 29.08.2016 года в прокуратуру Старошайговского района РМ о принятии мер к ИП Бурушкину А.И. в связи с фактом запрета охранником пруда в бесплатном рыболовства.

Виновность ИП Бурушкина А.И. подтверждается и другими материалами административного дела - договором купли-продажи земельного участка и Постановлением Главы Администрации Старошайговского района о предоставлении Бурушкину А.И. земельного участка с кадастровым номером № от 31.08.2012 года, Свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 28.05.2016 года, копией технического паспорта плотины с водосбросным сооружением.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Частью 2 ст. 6 Водного кодекса РФ закреплено право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии п. 8 ст. 6 Водного закона РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По данному делу установлено, что водный объект – пруд, площадью 7,9 га, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, принадлежащем Бурушкину А.И. по состоянию на 22.09.2016 года, то есть на момент выявления правонарушения, не был включен в перечень рыбоводных участков в соответствии с ФЗ № 166 от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и он не заключал договор о предоставлении участка для любительского и спортивного рыболовства.

Поскольку ИП Бурушкин А.И. не соблюдал условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, его действия квалифицируются по ст.8.12.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

ИП Бурушкин А.И. совершил указанное правонарушение впервые.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения и его характер а также, не наступление вредных последствий от совершенного правонарушения, наказание индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бурушкину А.И. следует назначить в виде административного приостановления указанной противоправной деятельности на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Бурушкина А.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КОАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления противоправной деятельности по созданию ограничений для доступа граждан к бесплатному рыболовству на водном объекте и береговой полосе, расположенных на принадлежащем ему земельном участке, с кадастровым номером №, на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского

районного суда Республики Мордовия С.Ф. Акмайкин