Решение по делу № 12-3/2013 от 08.02.2013

12-3/2013

Р Е Ш Е Н И Е

«14» февраля 2013 года с.Гавриловка 2-я

Судья Гавриловского районного суда Тамбовской области Рыжов Н.М.

с участием заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединской Е.А.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединской Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении старшего судебного пристава Гавриловского районного отдела УФССП Тамбовской области Одриховской О.В. от 24.01.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шаломова А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающего по <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении старшего судебного пристава Гавриловского районного отдела УФССП Тамбовской области Одриховской О.В. от 24.01.2013 г. Шаломов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за совершенное им административное правонарушение, заключающееся в том, что он, как установлено 24.01.2013г., являясь должником по алиментным обязательствам, работавший <данные изъяты> и уволенный ДД.ММ.ГГГГ., не сообщил судебному приставу-исполнителю о своем увольнении в установленный законом срок.

В своем протесте на данное постановление заместитель прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединская Е.А. указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований административного законодательства в деятельности Гавриловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области при привлечении лиц к административной ответственности.

В ходе проверки установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 24 января 2013 старшего судебного пристава Гавриловского района отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Одриховской О.В. Шаломов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления должностных лиц подлежат отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шаломова А.А. по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в полном объеме не установлена личность правонарушителя и тем самым отягчающие вину наказание, а именно: привлечение его к административной ответственности по ст. 20.21 и 12.29 КоАП РФ в 2012 году, тогда как в постановлении указано, что отягчающих вину наказание не усматривается.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного
наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им
административного правонарушения, личность виновного, его
имущественное положение, обстоятельства,    смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, наказание Шаломову А.А. назначено без учета ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением закона.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Шаломова А.А. составлен 25.01.2013, определение о назначении времени и места рассмотрения дела датировано также 25.01.2013, а постановление о назначении административного наказания датировано 24.01.2013 года, что не соответствует действительности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Изучение материалов дела показало, что объяснения Шаломова А.А. отсутствуют, что не позволяет достоверно установить его отношения к вменяемому ему правонарушению, тогда как согласно постановлению от 24.01.2013 года объяснения им при рассмотрении дела были даны.

Согласно диспозиции статьи 17.14 ч.1 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве выражается в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства. Однако, в ходе рассмотрения дела не установлено: ознакомлен ли Шаломов А.А. с приказом о прекращении трудового договора, так как подписи Шаломова А.А. в копии приказа, что не соответствует требованиям трудового законодательства.

Данный вопрос при рассмотрении дела остался без должного внимания и тем самым не выяснялся.

В связи с нарушением указанных процессуальных требований, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях не были достигнуты.

Заместитель прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединская Е.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от

24 января 2013 старшего судебного пристава Гавриловского района отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Одриховской О.В. в отношении Шаломова А.А. по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При рассмотрении дела заместитель прокурора Гавриловского района Мединская Е.А., поддержав протест, изложила обстоятельства, указанные в нем, просит возвратить дело на новое рассмотрение старшему судебному приставу Гавриловского района отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Одриховской О.В..

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шаломов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение заместителя прокурора Гавриловского района Мединской Е.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из ксерокопии приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ Шаломов А.А. не ознакомлен с приказом об увольнении.

Как видно из определения о назначении времени и места рассмотрения дела начальника Гавриловского районного отдела – старшего судебного пристава Одриховской О.В. материал об административном правонарушении в отношении Шаломова А.А. принят к производству и назначен к рассмотрению 25.01.2013г..

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении начальника Гавриловского районного отдела – старшего судебного пристава Одриховской О.В., оно вынесено 24.01.2013г..

Поэтому постановление начальника Гавриловского районного отдела – старшего судебного пристава Одриховской О.В. от 24.01.2013г. в отношении Шаломова А.А. подлежит отмене, а протест заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединской Е.А. – удовлетворению, поскольку при рассмотрении данного дела старшим судебным приставом Одриховской О.В. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении старшего судебного пристава Гавриловского районного отдела УФССП Тамбовской области Одриховской О.В. от 24.01.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шаломова А.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение старшему судебному приставу Гавриловского районного отдела УФССП Тамбовской области Одриховской О.В..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.М.Рыжов