Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2017 (2-2547/2016;) ~ М-2500/2016 от 01.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2017 по иску Старковой Н.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края о включении периода работы в льготный стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Старкова Н.К. обратилась в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования в части периодов работы, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, однако при расчете размера пенсии не учтен указанные периоды работы в должности продавца у ИП Х.. Полагает, что данное решение ответчика незаконно.

Истец Старкова Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности Дорофеев А.В. исковые требования не признал. Полагает, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует трудовой договор, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о трудовой деятельности, то соответственно зачесть спорные периоды не представляется возможным.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 года был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 г. N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Старкова Н.К. является получателем страховой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о включении периодов работы в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости. Согласно ответу на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует трудовой договор с работодателем, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о трудовой деятельности.

Х. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г. Лесосибирска с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – торговля розничная изделиями из кожи и дорожными принадлежностями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно трудовой книжке Старкова Н.К. ДД.ММ.ГГГГ принята к ИП Х.. продавцом промышленных товаров в маг. «<данные изъяты>.

За ДД.ММ.ГГГГ года Х.. уплачивался подоходный налог на наемный труд, что подтверждается квитанциями.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены трудовые договора между ИП Х.. и Старковой Н.К., зарегистрированные соответственно ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции МНС России и ДД.ММ.ГГГГ в Администрации г. Лесосибирска, Межрайонной инспекции № 9 по Красноярскому краю.

В соответствии с ответом на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИП Х.. как страхователь, производящий выплаты физическим лицам состояла на учтете в УПФР в г. Лесосибирске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данных Карточки расчетов с бюджетом Х. как налоговый агент по налогу на доходы физических лиц перечисляла налог, удержанный с доходов, выплаченных наемным работникам за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы ИП Х. на хранение в городской архив не передавались.

Как установлено ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 указанной нормы при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Факт работы истца в должности продавца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили в судебном заседании свидетели Х.. и С.., которые показали, что в указанный период совместно осуществляли предпринимательскую деятельность, то есть используя совместный капитал. Продавцом на предприятии работала Старкова Н.К. Трудовой договор по требованиям администрации и Налогового органа периодически перезаключался.

Наравне с совокупностью изложенных доказательств суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей. При этом, суд принимает во внимание, что поскольку частично документы, подтверждающие трудовую деятельность истца утрачены по независящим от последней обстоятельствам, то показания свидетелей следует оценивать как допустимое доказательство.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, не добросовестное ведение индивидуальным предпринимателем документооборота, а именно оформление трудовых договоров, записей в трудовой книжке и иное в отношении Старковой Н.К., как и неуплата страховых взносов не могут быть поставлены в вину истице и нарушать ее право на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд полагает, что факт осуществления Старковой Н.К. трудовой деятельности на территории г. Лесосибирска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказан. При указанных обстоятельствах исковые требования Старковой Н.К. подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Таким образом, поскольку из заявления истца в Пенсионный орган следует, что обращение Старковой Н.К. к ответчику имело место ДД.ММ.ГГГГ, то она имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением одного требования имущественного характера, не подлежащего оценке, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, являющийся пенсионером.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Старковой Н.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Старковой Н.К. в стаж работы в местности приравненной в районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой пенсии по старости Старковой Н.К. с учетом указанных периодов работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев