Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2019 ~ М-651/2019 от 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В. единолично, при секретаре Павловой Т.А. с участием помощника прокурора <адрес> Лукина А.П. рассмотрев на открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358

по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Яковлева А. АлексА.а о признании незаконным бездействие администрации МО «Мэйикский наслег» по обеспечению защиты населенного пункта от лесных пожаров, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и возложении обязанности на ответчика устранить указанные нарушения до ДД.ММ.ГГГГг., суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального образования «Мэйикский наслег», главный специалист О будучи надлежаще извещенным о времени и месте настоящего судебного заседания на судебное заседание не явился, так как глава администрации МО«Мэйикский наслег» находится в <адрес>, направил сообщение с просьбой о рассмотрении данного заявления без их участия, указанные в заявлении нарушения требований пожарной безопасности признают.

Суд, с учетом мнения представителя прокуратуры, руководствуясь частью 5 ст. 167 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела по существу.

Так, заместитель прокурора <адрес> Яковлев А.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «Мэйикский наслег» по обеспечению защиты населенного пункта от лесных пожаров, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и возложении обязанности на ответчика устранить указанные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ указав, что администрацией МО «Мэйикский наслег» требования пожарной безопасности выполнены не в полном объеме. Так, вокруг населенного <адрес> отсутствует минерализованная полоса и противопожарный разрыв, что является нарушением части 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ.

Также, проверкой установлено непосредственное примыкание населенного пункта к лесному массиву, что также является нарушением требований противопожарной безопасности.

31.07.2014г. прокуратурой района в адрес главы МО «Мэйикский наслег» было внесено представление об устранении указанных нарушений, однако требования прокуратуры до 29.08.2014г. были не исполнены.

На судебном заседании помощник прокурора района Лукин А.П.. исковые требования поддержал полностью, просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Мэйикский наслег» по обеспечению защиты населенного пункта от лесных пожаров, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и возложить обязанность на ответчика устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы прокуратуры района, изучив приложенные материалы, находит заявление заместителя прокурора района Яковлева А.А. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Так, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя, в том числе выполнение мер пожарной безопасности. Частями 1, 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ установлено, что муниципальные образования являются участниками лесных отношений. От имени муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров, которое согласно требованиям ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ выражается в противопожарном обустройстве лесов и обеспечении средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в прокладке просек, противопожарных разрывов, устройств противопожарных минерализованных полос.

В Стандарте, утвержденной приказом Рослесхоза от 24.02.1998г. № (ОСТ 56-103-98) указано что, минерализованная полоса – полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Согласно п.п. 488, 489 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 2390, населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров в случае его непосредственного примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку. При этом, населенный пункт, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством этажей 2 и менее, признается непосредственно примыкающим к лесному участку, если расстояние до крайних деревьев соответствующего лесного участка составляет менее 50 метров от границы населенного пункта.

Суд, принимая во внимание то, что обстоятельства указанные в исковом заявлении представителя прокуратуры района полностью подтверждены изученными на судебном заседании материалами дела:

по информации ВРИО начальника ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РС\Я ст. лейтенанта внутренней службы С в Мэйикском наслеге <адрес> минирализованная полоса отсутствует, населенный пункт примыкает к лесному массиву(исх.№ от 25.07.2014г.), за указанное нарушение постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. по части 2 ст.20.4 КоАП РФ глава администрации Мэйикского наслега С оштрафован на 15 тысяч рублей. Учитывая, что прокуратурой в адрес главы МО «Мэйикского наслега» 31.07.2014г.было направлено представление, которое не было исполнено до поступления заявления в суд, суд считает необходимым исковые заявления прокуратуры района удовлетворить полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Яковлева А.А. удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мэйикский наслег» по обеспечению защиты населенного пункта от лесных пожаров, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и обязать администрацию МО «Мэйикский наслег» устранить указанные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в Верховный суд РС(Я) в апелляционном порядке.

Судья Лазарев П.В.