Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2018 (2-2192/2017;) ~ М-1979/2017 от 20.12.2017

Дело № 2-246/2018

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

23 января 2018 года                          ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Головко В.О., Головко В.В., несовершеннолетним ФИО1 в лице законного представителя Головко В.В. ФИО3, ФИО2 в лице законного представителя Головко В.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

    В обоснование иска и в судебном заседании представитель истца и третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) Горбунов Д.А. указал, что Головко В.О. на семью из пяти человек, включая жену Головко В.В., сына жены ФИО1., сыновей ФИО3. и ФИО2., Федеральным государственным казенным учреждением «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия). При этом Головко В.О. и Головко В.В. дали обязательство о сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемой ими на основании служебного ордера от 06.01.2004 № 1 служебной квартиры № *** в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет Головко В.О. жилищной субсидии.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 35, п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, подпункт «л» п. 10 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г***, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Не возражал против удовлетворения ходатайства ответчиков о предоставлении отсрочки решения суда, полагая причины, по которым ответчик просит отсрочку уважительными.

Ответчик Головко В.О., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не смог до настоящего времени приобрести жилое помещение с использованием поступившей на его счет в ноябре 2015 года жилищной субсидии в связи с рассмотрением гражданских дел по искам его бывшей супруги ФИО4, а также ее заявлений, адресованных в прокуратуру и МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на необходимость завершения лечения в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» самого Головко В.О. и учебного процесса в 2017-2018 учебном году несовершеннолетними детьми, просил предоставить отсрочку решения суда до 01.07.2018.

Ответчик Головко В.В., одновременно являясь представителем Головко В.О., в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признала в полном объеме, просила о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.07.2018, мотивируя тем, что жилое помещение за счет средств жилищной субсидии вследствие рассмотрения гражданских дел по искам бывшей супруги Головко В.О. – ФИО4. ими до настоящего времени не приобретено, кроме того, ее супруг Головко В.О. до апреля 2018 года будет проходить лечение в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», а несовершеннолетним детям необходимо завершить учебный процесс в 2017-2018 учебном году.

Третье лицо – ФГКУ «Северрегионжилье», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, извещенное о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо – Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск, извещенное о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заключение по иску, в котором указало, что полагает возможным иск удовлетворить при условии предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетних Ефимова Д.Ю., Головко М.В., Головко И.В., просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 13.11.2017 № 828 следует, что собственником квартиры № *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Между КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск и Головко В.О. 26.03.2014 в отношении данной квартиры был заключен договор найма служебного жилого помещения № 182.

На основании решения начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от 11.09.2015 № 03-28/1364 Головко В.О. была предоставлена жилищная субсидия в размере 7 676 831,25 руб., после чего решением начальника отдела № 3 указанного управления от 25.09.2015 № 08-52/102 ответчик был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Головко В.О. и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии.

Данные обстоятельства не отрицала и ответчик Головко В.В. в судебном заседании.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный п. 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, Головко В.О. и Головко В.В., претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 04.06.2015 подписали обязательство об освобождении и сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими вышеназванного жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет Головко В.О. денежных средств, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки и акта осмотра жилого помещения от 20.09.2017, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили, в том числе и после получения уведомлений КИО администрации ЗАТО г. Североморск о необходимости освободить жилое помещение от 28.08.2017, и остаются зарегистрированными в нем до настоящего времени.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, Головко В.О. после увольнения с военной службы утратил право пользования служебным жилым помещением, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после получения ими жилищной субсидии, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Также суд удовлетворяет требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из указанного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

При этом суд в порядке статей 39, 173 ГПК РФ принимает во внимание признание иска ответчиком Головко В.В., поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчиков Головко В.О и Головко В.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Принимая во внимание доводы ответчиков о том, что просьба о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.07.2018 обусловлена необходимостью приобретения ими иного жилого помещения, которое они ранее не смогли купить по независящим от них обстоятельствам, нецелесообразностью смены учебного учреждения несовершеннолетними детьми до завершения учебного года, а также тем, что Головко В.О. проходит лечение в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», суд полагает предложенный ответчиками срок разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░3, ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░3, ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.07.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░