Дело № 2-2177\2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 30 ноября 2018 года
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Соловьева Е.В.
при секретаре Петуховой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой А8 к Х в Х о признании недействительным результатов открытого конкурса; иску Х в Х к Румянцевой А9 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
У С Т А Н О В И Л:
Румянцева Т.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она (истица) является собственником Х, расположенной в многоквартирном Х в Х. 00.00.0000 года администрацией Х в Х был проведен открытый конкурс на право заключения договора управления указанным многоквартирным домом и, в соответствии с протоколом У от 00.00.0000 года победителем конкурса признан единственный участник – ООО УК «Комфортный дом». Она (Румянцева) не согласна с результатами проведенного конкурса, поскольку ответчик не уведомил собственников дома о проведении открытого конкурса. Кроме того, 00.00.0000 года было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого Х в Х, проходившее в форме очно-заочного голосования (протокол У), на котором было принято решение выбрать способ управления домом – управление управляющей компанией ООО УК «Жилищный трест У». Поскольку ответчиком собственники дома не были уведомлены о намерении проведения открытого конкурса о выборе управляющей организации, то и у собственников не было возможности уведомить ответчика о состоявшемся собрании собственников и принятом решении о выборе управляющей компании. 00.00.0000 года, между собственниками жилого многоквартирного Х в Х и ООО УК «Жилищный трест У» заключен договор на управление многоквартирным домом. Согласно протокола У общего собрания собственников помещений (по очно-заочной форме) голосования от 00.00.0000 года, по состоянию на 00.00.0000 года собственникам принадлежат 794,0 кв.м. жилой площади, что составляет 100% голосов. В голосовании приняли участие собственники, обладающие 574,72 количеством голосов, что составляет 72, 38 % от общего числа голосов собственников помещений. Одним из результатов принятого на общем собрании решений, является избрание управления указанным многоквартирным домом – ООО УК «Жилищный трест У». 00.00.0000 года ООО УК «Жилищный трест У» впервые обратилось в Службу строительного надзора и жилищного контроля Х с заявлением о внесении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Х на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. С аналогичными заявлениями управляющая компания также обращалась в Службу 00.00.0000 года, 00.00.0000 года и 00.00.0000 года. Сведения о данном доме были размещены на официальных сайтах, а также ГИС ЖКХ в перечне многоквартирных домов ООО УК «Жилищный трест У». Управляющая компания ООО УК «Жилищный трест У» в установленном законодательством порядке зарегистрировано в качестве юридического лица и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Информация о проведении конкурса в соответствии с п. 32 Правил была размещена организатором конкурса только на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: Х. До проведения открытого конкурса, собственники реализовали свое право по выбору управляющей компании, в связи с чем, оснований для проведения конкурса по отбору управляющей компании у ответчика не имелось. При изложенных обстоятельствах, просит признать недействительными результаты открытого конкурса, проведенного 00.00.0000 года Х в части лота У, на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Россия, Х, оформленные протоколом У от 00.00.0000 года.
В свою очередь, Х в Х обратилась с иском к Румянцевой Т.А., мотивируя тем, что в администрацию Х поступило требований Службы строительного надзора и жилищного контроля Х от 00.00.0000 года У о необходимости проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в МКД по Х, поскольку данный дом никем не управляется, в связи с банкротством предыдущей управляющей компании ООО КУЖФ «Северо-западная». 00.00.0000 года администрацией Х был издан приказ У-ахд «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х. Информационное сообщение о проведении данного конкурса было размещено на сайте www.torqi.qov.ru (извещение о проведении торгов У) лот У. В администрацию района – организатору конкурса до даты проведения его итого, какие-либо сведения и документы о том, что собственники помещений в МКД по Х выбрали способ управления данным многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, не поступали. В связи с тем, что на момент срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе была подана одна заявка, конкурсной комиссией администрации района 00.00.0000 года (Протокол У) было принято решение: «По лоту У признать ООО «УК «Комфортный дом» единственным участником открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х. 00.00.0000 года Румянцева Т.А., являющаяся собственником Х жилом Х обратилась с исковым требованием к администрации о признании недействительными результатов открытого конкурса, ссылаясь на то, что в марте 2017 года проведено общее собрание собственников жилых помещений, на котором принято решение выбрать способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО УК «Жилищный трест У». Протокол общего собрания собственников помещений в указанном жилом многоквартирном доме получен в рамках рассмотрения указанного дела. По состоянию на 00.00.0000 года в Реестре муниципальной собственности числится 23 жилых помещения, расположенных по указанному адресу. Положением о порядке участия администрации районов Х в общих собраниях собственников помещений многоквартирных жилых домов, утвержденных постановлением администрации Х от 00.00.0000 года У, администрация района города наделена полномочиями прав собственников муниципальных жилых и нежилых помещений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Х в собрании собственников помещений в многоквартирном доме по Х по вопросу выбора способа управления управляющей организации не принимала, надлежащим образом уведомлена не была. Таким образом, легитимность возможного принятия собственниками помещения в МКД решений проигнорирована в полном объеме, так как не исполнена, установленная ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ обязанность об уведомлении собственников помещений о проведении ОСС его инициатором (круг которых данной статьей строго ограничен). При изложенных обстоятельствах, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Х, оформленное протоколом от 00.00.0000 года.
В судебном заседании Румянцева Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Х просила отказать, дополнительно пояснив, что при проведении конкурса собственники помещений в многоквартирном доме не были извещены. Помимо этого, конкурс проводился после того, как ими была избрана управляющая компания. В марте 2017 года в телефонном режиме администрация района была неоднократно уведомлена о проведении собрания по выбору управляющей компании.
Представитель третьего лица - ООО УК «Жилищный трест № 7» Бальчунас П.В. (по доверенности от 02 апреля 2018 года сроком на один год) поддержал исковые требования Румянцевой Т.А., просил удовлетворить. В удовлетворении исковых требований Х просил отказать.
Представитель ответчика администрации Х в Х – Баринов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, путем вручения повестки лично под роспись. В ранее состоявшемся судебном заседании исковые требования Руямнцевой Т.А. не признал, просил отказать, пояснив, что процедура проведения собственниками многоквартирного дома собрания не соблюдена, поскольку администрация района, как собственник квартир в Х в Х, не была извещена, что лишило их право высказать свое мнение по выбору управляющей компании. Кроме того, не представлена информация в администрацию района о проведении собрания.
Представитель ответчика ООО УК «Комфортный дом» - генеральный директор Кизесов Н.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Ранее представил возражения на исковое заявление Румянцевой Т.А., в которых указал, что императивное положение закона, обязывающее заключить договор управления многоквартирным домом с организацией, оказавшейся победителем конкурса, лишает собственников многоквартирного дома права на самостоятельный выбор способа управления многоквартирным домом, самостоятельный выбор управляющей организации, а также права на отказ от заключения договора управления и на установление существенных условий такого договора, поскольку условия такого договора заключаемого по результатам конкурса, определяются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, без участия собственников. Собственники многоквартирного дома вправе до момента проведения конкурса реализовать свое право на выбор способа управления и выбор управляющей организации. В том числе, любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствие с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ. Допущенный собственниками, обжалуемый в суде конкурс, лишил их правовой возможности на самостоятельный выбор формы управления и заключение договора на право управления МКД Х по Х этой же причине собственники по отношению к проводимому конкурсу не могут являться теми лицами, которым принадлежат какие-либо права, то есть собственники не являются заинтересованными лицами. Истец является физическим лицом, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, не подавал заявки на участие в конкурсе и не принимал в нем участия, следовательно, не может являться заинтересованным лицом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Согласно п. 3 указанных Правил конкурс проводится, если:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Пунктом 5 правил предусмотрено, что нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.
Согласно п. 32, 37, 39, 40 Правил, информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).
Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса:
а) всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте;
б) всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), в случае, указанном в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.
Согласно п. 71 указанных Правил, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.
В судебном заседании установлено, что истица Румянцева Т.А. является собственником Х в Х, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 года и не оспаривается участниками процесса.
00.00.0000 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Х руководителю администрации Х направлено сообщение о том, что с 00.00.0000 года было прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами юридическому лицу: ООО «КУЖФ Северо-Западная», в связи с поступившими заявлениями о прекращении лицензируемого вида деятельности. Просит поставить на контроль сложившуюся ситуацию, своевременно организовать деятельность для решения вопроса по выбору способа управления такими домами.
Согласно перечню МКД, удаленные из реестра службы 00.00.0000 года, является Х в Х.
00.00.0000 года администрацией Х в Х издан приказ У-ахд., которым принято решение: утвердить конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе домом по адресу: Х; комиссии провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе расположенным по адресу: Х.
Как следует из извещения, размещенного на официальном сайте, о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными, в том числе по адресу: Х, определен срок предоставления заявок претендентами с 10 час. 00 мин. 00.00.0000 года до 10 час. 00 мин. 00.00.0000 года в течение рабочего времени администрации района. Срок отказа от проведения торгов 00.00.0000 года. Вскрытие конвертов начинается с 10 час. 00 мин. 00.00.0000 года по адресу: Х, зал заседаний. Также определено место и дата рассмотрения заявок: 00.00.0000 года по адресу: Х, зал заседаний. Место, дата и время проведения конкурса: по адресу: Х, зал заседаний, в 10 час. 00 мин. 00.00.0000 года (л.д. 117-122).
Указанное извещение содержит все необходимые сведения, предусмотренные Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У.
Согласно представленному объявлению от 00.00.0000 года, администрация Х извещает о том, что 00.00.0000 года, в 10-00 часов, в помещении администрации Х по адресу: Х, кааб. 2-22 (малый зал заседание, 2-й этаж) состоится открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом У по Х о проведении конкурса опубликовано на сайте www.torqi.qov.ru 00.00.0000 года, номер извещения 290817/4321046/01.
Вместе с тем, истицей Румянцевой Т.А. оспаривается факт доведения до собственников многоквартирного жилого дома указанной информации путем размещения его в общедоступном месте, на стенде и с достоверностью установить доведение до собственников многоквартирного жилого дома указанной информации не возможно. Достаточных и бесспорных доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, со стороны администрации Х в Х не представлено.
00.00.0000 года согласно протоколу У вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и жилым домом, по адресу: Х по лоту У (Х): документы, представленные в закрытом конверте ООО «УК «Комфортный дом» на 22 листах.
00.00.0000 года состоялось рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе по извещению У, по результатам чего составлен протокол У, Лот У: предмет конкурса: Право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенными по адресу: Россия, Х. Комиссией рассмотрены заявки на участие в конкурсе: ООО «УК «Комфортный дом». Решение комиссии: признать ООО УК «Комфортный дом» единственным участником открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х. В течение 3 рабочих дней с даты подписания данного протокола передать ООО «УК «Комфортный дом» входящий в состав конкурсной документации проект договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х.
Как следует из информационного сообщения без даты, администрация Х в Х сообщила о результатах проведения открытого конкура по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе, по адресу: Х, по результатам открытого конкурса, который состоялся 00.00.0000 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Х, кабинет 2-22, единственным участником по Лотам № У, 27-31, 36-37, 44, 56-59, признан участник конкурса: ООО «УК «Комфортный дом», ИНН: 2466261528.
При этом доказательств доведения до собственников указанной информации также не представлено.
Кроме того, как следует из протокола У общего собрания собственников в жилом многоквартирном Х в Х, проводимого в форме очно-заочного голосования, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, кворум имелся, принято решение, в том числе, о выборе способа управления – управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано – ООО УК «Жилищный трест У».
00.00.0000 года, между ООО «УК «Жилищный трест У» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Х, заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 39 Правил N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, в установленном законом порядке выбран способ управления, а также заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Жилищный трест У», что свидетельствует о реализации собственниками многоквартирного жилого дома способа управления.
Кроме того, суд полагает, что администрацией Х в Х не исполнена обязанность уведомить о дате проведения конкурса собственников помещений многоквартирного жилого дома путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией Х в Х нарушена процедура организации конкурса, предусмотренная Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У. Кроме того, собственниками указанного многоквартирного жилого дома в установленном законом порядке выбран способ управления жилым домом, который реализован, при том, что имущественные права Румянцевой Т.А. как собственника жилого помещения указанного многоквартирного жилого дома непосредственно затрагиваются, что является основанием для признания недействительными результатов конкурса и договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам такого конкурса.
Давая оценку исковым требованиям администрации Х в Х о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Х, суд полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии со ст.45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Согласно ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно - заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что общая площадь помещений в многоквартирном доме, по адресу: Х 1251,4 кв.м., что также не оспаривалось представителем ответчика (истца) администрации Х в Х.
Из протокола У от 00.00.0000 года общего собрания собственников в жилом многоквартирном Х в Х в форме очно - заочного голосования, следует, что собрание проводилось с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года и по вопросам повестки дня представлено 25 бюллетеней, обладающих 574,72 голосов, что составляет 72,38 % от общего числа голосов.
По третьему и пятому вопросам повестки дня: «О расторжении договора управления с Обществом с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Северо - Западная» и «О выборе управляющей компании ООО УК «Жилищный трест У» "за" проголосовало 72,38\100 % голосов.
Оспариваемый протокол общего собрания собственников подготовлен в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, и содержит сведения: о председателе и секретаре собрания, повестку собрания, итоги голосования по каждому вопросу повестки собрания, исходные данные для подведения итогов голосования (общее количество голосов, что соответствует общей площади дома, количество принимавших участие в собрании собственников, количество проголосовавших по каждому вопросу повестки, необходимый для принятия решений кворум).
С учетом требований п. 2 ст. 44 ЖК РФ оспариваемое решение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в части выбора способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей компании, было принято в пределах своей компетенции.
Общее собрание являлось правомочным (имело кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов, решения приняты по всем вопросам повестки дня 100% голосов.
В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности в указанном многоквартирном доме находятся Х,9, 17 и 18, общей площадью 34,20 кв.м., 34,30 кв.м., 33,10 кв.м. и 33,70 кв.м. соответственно, всего 135,3 кв.м.
Доводы Администрации о том, что в муниципальной собственности находятся квартиры У опровергаются материалами дела, в том числе и представленными подлинниками решений (бюллетеней) для заочного голосования собственника помещения в многоквартирном Х в Х на внеочередном общем собрании собственников. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что Х, указанная как числящаяся в муниципальной собственности, с 2006 года принадлежит на праве собственности истице (ответчику) Румянцевой Т.А.
Таким образом, доля Х в Х от общей площади помещений в доме составляет 17,04 %, в связи с чем, голос истца – Х в Х, даже в случае участия в собрании, не мог повлиять на оспариваемые решения, в том числе по вопросам о выборе способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей компании, за которые единогласно проголосовали все участники собрания (72,38 % - 17,04 % = 55,34%), а значит и не уведомление Администрации (даже в случае доказанности данного обстоятельства) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не является существенным нарушением, так как участие данного лица в голосовании не могло повлиять на его результаты.
Анализируя приведенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Х в Х к Румянцевой Т.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Х, оформленного протоколом от 00.00.0000 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Румянцевой А10 удовлетворить.
Признать недействительными результаты открытого конкурса, проведенного 00.00.0000 года Х в части лота У, на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Россия, Х, оформленные протоколом У от 00.00.0000 года.
В удовлетворении исковых требований администрации Х в Х к Румянцевой А11 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Х, оформленного протоколом от 00.00.0000 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья Е.В. Соловьев