Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2016 от 18.08.2016

материал № 5-46/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Пряжа 18 августа 2016 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Ощепков Д.А., при секретаре Ивановой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Негря А.М., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Негря А.М., <данные изъяты>., являясь гражданином <данные изъяты>, пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил п.1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела Негря А.М. вину в совершении правонарушения признал.

Судья, заслушав Негря А.М., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона N115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Негря А.М., являющийся гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении определенного время не встал на миграционный учет, то есть Негря А.М. пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Негря А.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Негря А.М.; ксерокопией паспорта Негря А.М.; сведениями из УФМС, копией миграционной карты, рапортом УУП ОМВД России по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина Негря А.М. является доказанной, и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание суд не находит.

Возможность освобождения Негря А.М. от дополнительного наказания в виде выдворения на основании положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, по настоящему делу не установлена, поскольку брак у правонарушителя с гражданином Российской Федерации не зарегистрирован, с заявлением о его заключении не обращался, детей-граждан Российской Федерации он не имеет.

На основании изложенного судья при назначении Негря А.М. наказания, определении его вида и размера, учитывает характер совершенного им правонарушения, его обстоятельства, длительность нарушения, личность виновного, обстоятельства, влияющие на меру административной ответственности: Негря А.М. не имеет семьи и детей на территории РФ, постоянное место жительства и работы у него отсутствуют, официального источника дохода и средств для выезда за пределы России также не имеется.

Учитывая изложенное, материальное положение Негря А.М., судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Негря А.М., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Негря А.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной миграционной службы по РК), БИК 048602001, ИНН 1001049850, ОКАТО 86239000000, КПП 100101001, счет №40101810600000010006, КБК 19211690050056000140, ГРКЦ НБ РК Банка России.

Постановление может быть обжаловано Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Судья                                     Д.А. Ощепков