Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2020 от 06.03.2020

дело № 5-40/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года г.Волоколамск

    Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Техрент», ИНН 7813516725, КПП 781101001, юридический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Мельничная, д.24, лит.АБ, оф.3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. в отношении ООО «Техрент» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ООО «Техрент» является субподрядной организацией, отвечает за обеспечение безопасности дорожного движения в части, касающейся содержания в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов состоянии улично-дорожной сети регионального и межмуниципального значения.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на участке с 10км+00м по 13км+185м автодороги Матренино-Шитьково-Таболово, ООО «Техрент» не приняло своевременных мер по проведению профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно мер по очистке от снежно-ледяных отложений в виде рыхлого снега на покрытии проезжей части, с гладкой стекловидной пленкой под ним, нарушив при этом ГОСТ Р 50597-2017 п8.3,п.8.1(табл.8.1), «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 года №ОС-548-p), разд.4 ОДМ (отраслевой дорожный методический документ) 218.5.001-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега» (утв. распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 года №44), приказ Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (раздел «содержание автодорог», п.7).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование (л.д.8-9), в связи с чем в соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело подсудно Волоколамскому городскому суду.

ООО «Техрент» извещено о месте и времени судебного заседания, представитель (защитник) в суд не явился, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие общества, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району ФИО1 на участке с 10км+00м по 13км+185м автодороги Матренино-Шитьково-Таболово выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: не очищена от снежно-ледяных отложений в виде рыхлого снега на всю ширину проезжей части с гладкой стекловидной пленкой под ним, о чем сделана фототаблица. Информация передана в ООО «Техрент» (л.д.10-11,12).

Справкой Волоколамской метеостанции ФГБУ «Центральное УГМС» подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ снегопад, наблюдавшийся в ночное время, закончился в 07 часов 29 минут, и до 17 часов 00 минут выпадение снега не наблюдалось (л.д.14).

Договором субподряда на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД от ДД.ММ.ГГГГ №1 на субподрядчика – ООО «ТехРент» - возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствии с приложением №1 (в т.ч. автодорога Матренино-Шитьково-Таболово, №, с 00км 00м по 13км+800м – п.90 приложения №1) (л.д.26-53).

Также суду представлена выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая осуществление деятельности ООО «Техрент» (л.д.15-25).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях (бездействии) ООО «Техрент» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – в виде штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

«Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 года №ОС-548-p) устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных
дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период.
Руководство является обязательным для государственных предприятий, организаций, а
так же для юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему
содержанию.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них
снежно-ледяных отложений, уплотненного снега - повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок;

ОДМ 218.5.001-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке
автомобильных дорог от снега». Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №). Раздел 4. Общие положения.

а) Вся система мероприятий по зимнему содержанию автомобильных дорог
выстраивается таким образом, чтобы обеспечить нормальные условия для движения
автотранспорта при максимальном облегчении и удешевлении выполняемых работ (с
учетом принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном
движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности согласно
ст.3 ФЗNo196от 10.12.1995)

Для выполнения этих задач осуществляют:

-защитные меры по предотвращению образования снежных заносов путем
устройства постоянных или временных средств снегозащиты;

-профилактические меры, цель которых - не допустить образования зимней
скользкости на дорожном покрытии от проходящего транспорта;

- меры по удалению снежных и ледяных образований на дороге и уменьшению их воздействия на автомобильное движение.

Приказ Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года N 402 "Об утверждении
Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог", п.7 раздела «содержание автодорог»: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин, распределение противогололедных материалов, что создало угрозу БДД

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на участке с 10км+00м по 13км+185м автодороги Матренино-Шитьково-Таболово, после полного окончания выпадения осадков в виде снега, ООО «Техрент» не приняло своевременных мер по проведению профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно мер по очистке от снежно-ледяных отложений в виде рыхлого снега на покрытии проезжей части, с гладкой стекловидной пленкой под ним,

Своими действиями (бездействием) ООО «Техрент» нарушило требования ГОСТ Р 50597-2017 п.8.3,п.8.1(табл.8.1), «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Техрент» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фототаблицей, справкой метеостанции, контрактом, другими материалами дела.

Суд находит вину ООО «Техрент» полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми является признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение общества, суд считает возможным применить ст.4.1 ч.ч.3.2,3.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, при этом размер штрафа должен быть не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.12.34 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Техрент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.ч.3.2,3.3 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому району), ИНН 5004000748, КПП 500401001, р/с получателя 40101810845250010102, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 188 11601121010001140, ОКТМО 46708000, УИН 18810450200210000857.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Перминова