Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                       08 февраля 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Тугульдуровой Э.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-36/2022 (№) в отношении индивидуального предпринимателя

Дымчиковой Н.Ц., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ИП Дымчиковай Н.Ц. с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, поставляемых в адрес ООО «Цзяньпинь торгово-экономическая» <адрес> (<адрес>) во исполнение внешнеэкономического контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары: пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», брусок, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 2. ГОСТ 8486-86. Всего 2500 м3 (объем по контракту). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83. Номинальный объем – 97,33м3, с припуском 106,96м3, шт. – 9798 (руб.4000), Изготовитель: ООО «Биом». ДЛ. 4000мм. (+50мм), ТЛ. 37мм. (+2мм), Ш. 67мм. (+2мм.), марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, ОКАТО №. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 34.98м3. Размеры: 4.05-0.039*0.069. Арт.: отсутствует. ДЛ. 4000мм. (+50мм), ТЛ. 36мм. (+2мм), Ш. 66мм. (+2мм.), марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, ОКАТО №. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 44,98м3. Размеры: 4.05-0.038*0.068. Арт.: отсутствует. ДЛ. 4000мм. (+50мм), ТЛ. 39мм. (+2мм), Ш. 69мм. (+2мм.), марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, ОКАТО №. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 27.00м3. Размеры: 4.05-0.041*0.071. Арт.: отсутствует. Влажность на при подаче ДТ=49,92%. Код товара 4407119300; пиломатериал хвойных пород из лиственницы «LARIX SIBIRICA», брусок, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 2. ГОСТ 8486-86. Всего 2500 м3 (объем по контракту). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83. Номинальный объем – 0,87м3, с припуском 0,96м3, шт. – 92 (руб.4000), Изготовитель: ИП ФИО6 ДЛ. 4000мм. (+50мм), ТЛ. 36мм. (+2мм), Ш. 66мм. (+2мм.), марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Производитель: ООО ИП ФИО6, ИНН №, ОКАТО №. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 0.96м3. Размеры: 4.05-0.038*0.068. Арт.: отсутствует. Влажность на при подаче ДТ=41,14%. Код товара 4407199800. Согласно графам 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем товара, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является индивидуальный предприниматель Дымчикова Н.Ц., <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №. Декларация на товары (графа 54) оформлена индивидуальным предпринимателем Дымчиковой Н.Ц., паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией №б/н, без даты. В период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Бурятской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ) – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки прилегающей к 28-му железнодорожному пути, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары № (далее ДТ) в ж/д вагоне № по результатам которого в 18 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №. При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне № результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, произведен поштучный пересчет брусков и определение их объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее – Методика). В результате проведенных замеров и определения объема, установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе: из сосны обыкновенной в количестве 9649 штук, номинальный объем составил 99,00м3., объем с учетом припусков 108,65м3., что более на 1,67м3 номинального объема и на 1,69м3 объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ; из лиственницы сибирской в количестве 23 штук, номинальный объем составил 0,25м3, объем с учетом припусков 0,27м3, что менее на 0,62м3 номинального объема и на 0,69м3 объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной номинальным объемом 1,67м3, объемом с учетом припусков 1,69м3, перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме. Товар пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 155 шт., номинальным объемом 1,67м3, объемом с учетом припусков 1,83м3, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу отсутствуют.

Индивидуальный предприниматель Дымчикова Н.Ц., представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещен надлежащим образом, согласно ходатайству индивидуального предпринимателя Дымчиковой Н.Ц. просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает неоднократное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Дымчикову Н.Ц., зарегистрированную по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Конфисковать в доход государства товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                  И.А. Тараева