Решение по делу № 2-909/2016 (2-5009/2015;) ~ М-4403/2015 от 08.12.2015

                                      Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                    01 марта 2016 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                                  ФИО9

при секретаре       ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, перерасчете периодов по льготному коэффициенту и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры ингалятория в Объединенном санатории «Подмосковье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры 2 отделения абдоминальной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра 2 отделения абдоминальной хирургии в Институте им. ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПРФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР № вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Так как специальный медицинский стаж составляет 25 лет 10 месяцев 26 дней, что менее требуемых законодательством 30 лет. Согласно заключению комиссии периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный медицинский стаж. Учитывая, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, вывод комиссии в указанной части истец полагала необоснованным.

Комиссией так же необоснованно произведен расчет специального медицинского стажа в календарном исчислении, что привело к постановлению необоснованного решения в части исчисления продолжительности льготного стажа в периоды работы истца.

Так же комиссия не учла в специальном медицинском стаже период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и 6 месяцев, поскольку периоды нахождения истца в дородовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев, которым предшествовала и за которыми непосредственно следовала та же трудовая деятельность, исчисляемая по льготным условиям, также должны исчисляться в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

С учетом изложенного, истец просил суд включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО6 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> - ФИО7 с требованиями искового заявления не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований искового заявления по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Вопросы определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ регулируются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 400-ФЗ, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление стажа на соответствующих видах работ по оптимальному варианту: в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а именно:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной протоколом №, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого медицинского стажа работы - 25 лет 10 месяцев 26 дней, требуется по законодательству 30 лет.

Периоды работы в клинике Института хирургии им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры хирургического отделения приняты к зачету в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, так как должности медсестры и старшей медсестры не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанным Перечням, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, засчитывается работа в должностях операционной медсестры, включая старших.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты в специальный медицинский стаж в полуторном исчислении в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действующим в указанный период работы истца.

Период работы в должности медицинской сестры ингалятория в Объединенном санатории «Подмосковье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготном исчислении 1 г. работы за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не принят к зачету в специальный стаж, так как периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть в период, когда законодательство не предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В указанной части суд соглашается с решением комиссии по назначению пенсий ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам, а также периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность медицинской сестры, трудовые отношения по занимаемой должности в период отпуска продолжались, в том числе сохранили действие все гарантии, в том числе включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении.

Нельзя признать основанным на законе и довод о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы на нее в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылался. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

При таких данных, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение комиссии по назначению пенсий ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, надлежит признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Между тем, поскольку требуемый законом стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 не выработан, исковые требования в части назначения пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований об обязании ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ингалятория в Объединенном санатории «Подмосковье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 04.06.2011по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры 2 отделения абдоминальной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра 2 отделения абдоминальной хирургии в Институте им. ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес>.

Председательствующий       ФИО10