Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2016 ~ М-392/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-408/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 21 июня 2016 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Костина А.А.,

с участием: истца Кравченко Г.Д., ответчика Кравченко В.В.,

при секретаре судебного заседания Татаренко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Галины Дмитриевны к Администрации города Рыльска Курской области, Кравченко Владимиру Викторовичу о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко Г.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Рыльска Курской области, Кравченко В.В. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывает, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Рыльской нотариальной конторы Курской области и зарегистрированного в органах БТИ <дата>. Домовладение было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и на него получено свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. Данное домовладение расположено на спорном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Земельный участок считается ранее учтенным, поскольку дата внесения записи в государственный кадастр недвижимости <дата>. При устном обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельный участок, в государственной регистрации права собственности ей было устно отказано, поскольку на земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы. После этого она обратилась в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что получила ответ, в котором указано, что она может приобрести в собственность земельный участок за плату без проведения торгов за <данные изъяты>. Поскольку, она не имеет финансовой возможности приобрети этот участок за плату, у нее отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на него, она лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на землю и распорядиться ею по своему усмотрению. Просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.

В судебном заседании истец Кравченко Г.Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в ее собственности с <дата> находится жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, который она обрабатывает, облагораживает, ухаживает за ним на протяжении более 26 лет. Денежная сумма <данные изъяты> является для нее существенной, так как муж не работает, она обеспечивает семью одна, налоги на землю она оплачивает полностью, поэтому приобрести участок за плату, не имеет возможности. Полагает, что поскольку пользуется земельным участком на протяжении указанного времени, она имеет преимущественное право на его приобретение в собственность бесплатно.

Представитель ответчика Администрации г. Рыльска Курской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, возражений относительно исковых требований истца суду не представили.

Ответчик Кравченко В.В., являющийся супругом истца, исковые требования признал полностью, пояснил, что у него отсутствуют возражения против признания права собственности на земельный участок за одной супругой.

По мнению суда, с учетом мнения истца, ответчика, отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не является препятствием для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Выслушав мнение истца Кравченко Г.Д., ответчика Кравченко В.В., допросив свидетеля Шаванова А.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

Признание на Конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Возможность обращения истца в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> №, спорный земельный участок, c кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, о котором заявлены исковые требования, на момент его постановки на кадастровый учет – <дата>, имел площадь <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Данный участок считается ранее учтенным.

Согласно результатам горизонтальной съемки земельного участка, выполненной ИП Лепешкиным О.А. по состоянию на <дата>, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения межевых работ, составила <данные изъяты> кв.м.

Постановлением № от <дата> Администрации г. Рыльска Курской области спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, предметом спора по рассматриваемому гражданскому делу, с учетом уточненной площади земельного участка, является земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. c кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Из сообщения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от <дата> № следует, что сведения о регистрации прав на земельный участок по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, как и отсутствуют какие-либо обременения на данного недвижимое имущество.

До создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ныне управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за Кравченко Г.Д. согласно договора купли-продажи от <дата>, что следует из сообщения Рыльского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, являющемся предметом спора, расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого, на основании договора купли – продажи домовладения, заключенного между продавцами Парфеновой А.И., Лазаревой М.Н. и истцом Кравченко Г.Д. от <дата>, является Кравченко Г.Д.

С момента приобретения домовладения Кравченко Г.Д. добросовестно использует земельный участок по назначению, несет необходимые расходы по его содержанию, оплачивает как собственник обязательные платежи за него, что подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням, налоговыми уведомлениями МИ ФНС России № 1 по Курской области, квитанциями по оплате земельного налога. Претензий и споров по поводу использования земельного участка, его границ, со стороны третьих лиц не имеется, что следует из акта согласования границ земельного участка, а также из показаний свидетеля ФИО 1 допрошенного в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО 1 суду пояснил, что имеет в собственности жилой дом, расположенный по соседству с домом истца, их земельные участки являются смежными. Между ними, а также между истцом и третьими лицами никогда, никаких споров по поводу пользования земельными участками, их границ, не возникало. Кравченко Г.Д. добросовестно использует свой земельный участок, использует его по назначению с момента приобретения жилого дома.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что к предыдущим собственникам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности на этот дом перешло в порядке наследования до введения в действия земельного кодекса (до 2001 год), что следует из правовой документации, представленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <дата> (свидетельств о праве на наследство, решения суда).

Таким образом, поскольку Кравченко Г.Д. является собственником домовладения, расположенном на спорном земельном участке, с приобретением которого в <дата> (до введения в действие Земельного кодекса РФ) к ней, в порядке правопреемства от предыдущих собственников перешло право пользование этим земельным участком, то она, в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N137-ФЗ, Земельным кодексом РФ ст. 35, имеет преимущественное право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из отказа Администрации г. Рыльска Курской области в предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка № от <дата>, следует, что данный отказ администрации связан с тем, что ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков в собственность бесплатно. Спорный земельный участок можно приобрести за плату без проведения торгов.

По мнению суда, с учетом указанных обстоятельств дела, отказ Администрации г. Рыльска Курской области в предоставлении земельного участка нарушает права и законные интересы истца, поскольку обстоятельств, препятствующих переходу в собственность истца спорного земельного участка, в ходе судебного заседания не установлено: земельный участок находится в ведении муниципального образования «город Рыльск» Курской области, не относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, сформирован, поставлен на кадастровый учет (является ранее учтенным), его границы определены в установленном законом порядке, он имеет привязку на местности, необходим истцу для использования по назначению принадлежащего ему на праве собственности домовладения, приобретенного в <дата>, споров по поводу использования земельного участка не имеется.

Таким образом, отказ Администрации г. Рыльск Курской области в предоставлении в собственность земельного участка Кравченко Г.Д., и в связи с этим невозможность, с учетом принципа земельного законодательства о неразрывности судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, осуществления истцом в полной мере его прав и законных интересов, как собственника жилого дома, нарушает права и законные интересы Кравченко Г.Д., и является основанием для защиты ее нарушенных прав в судебном порядке.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, одним из способов защиты прав на землю, является признание права на земельный участок в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следовательно, в судебном порядке может быть признано право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем, исковые требования Кравченко Г.Д., никем не оспоренные, подлежат удовлетворению.

От взыскания с ответчиков судебных расходов истец в судебном заседании отказался, о чем представила суду соответствующее заявление.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кравченко Галины Дмитриевны удовлетворить.

Признать право собственности Кравченко Галины Дмитриевны на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 24.06.2016.

Судья: