Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1294/2021 от 01.03.2021

58RS0018-01-2020-005175-82

Дело № 5-1294/2021

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года                                         г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кононовой Е.В.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. Новиковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 217 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении:

Кононовой Екатерины Владимировны, ... года рождения, уроженки ..., гражданки России, зарегистрированной и проживающего по адресу: ... , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

согласно протоколу № 164 от 26.10.2020, 14 сентября 2020 года Кононова Е.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – COVID-19 (п.16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715), прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турции, рейс U6 № 3002, не выполнила в установленный срок санитарно-противоэпидемические мероприятия, установленные пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Кононова Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что 14.09.2020 прибыла на территорию РФ в г. Москву из Турции. 17.09.2020 по прибытию к месту жительства в г. Пензу, сдала тест на коронавирусную инфекцию в ООО «Наука-Пенза». Результаты теста она получила только 19.09.2020 и в этот же день разместила на портале Госуслуги заявление. Однако результаты теста разместить у нее не получилось по причине технической ошибки на сайте.

Представитель Роспотребнадзора по Пензенской обл. Новикова А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что в действиях Кононовой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она в нарушение п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица.

Согласно пункту 2 Постановления №7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Судом установлено, что Кононова Е.В. 14.09.2020 прибыла на территорию РФ воздушным транспортом из Турции, рейс U6 № 3002.

После прибытия, 17.09.2020 Кононова Е.В. сдала тест на COVID-19 методом ПЦР, что подтверждается договором на оказание платных медицинских услуг от 17.09.2020 ООО «Наука-Пенза», чеком об оплате, результатами теста. Результаты теста были готовы 19.09.2020, РНК COVID-19 не обнаружена.

В соответствии с протоколом осмотра сайта сети «Интернет» от 26.10.2020 в модуле «Информация о прибывших из зарубежных стран» в списке поступивших заявлений из зарубежных стран имеется Кононова Е.В. В разделе «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ из зарубежных стран» заявления Кононовой Е.В. с приложением результатом теста отсутствует.

Вместе с тем, как пояснила Кононова Е.В., после получения результатов теста она не смогла его опубликовать на ЕПГУ по причине технической ошибки сайта. Вместе с тем, допустимых доказательств этого обстоятельства, суду не представила.

Таким образом, Кононова Е.В. в соответствии с пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако не разместила результат теста на ЕПГУ.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Кононовой Е.В. нашла своё подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания принимаю во внимание требование вышеуказанных положений ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие неблагоприятных последствий и считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Кононову Екатерину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья