Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2014 ~ М-84/2014 от 03.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2014 года Озерский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску администрации городского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма, выселении и по встречному иску ФИО3 к администрации городского поселения <адрес> о признании недействительным договора найма в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация городского поселения <адрес> обратилась в суд к ответчикам с требованием о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из него, мотивируя тем, что в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского поселения Озеры, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Озеры от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы городского поселения Озеры от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда городского поселения Озеры и отнесении их к определённому виду» с ФИО3 был заключен договор № С от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры общей площадью 44,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, поселок центральной усадьбы совхоза «Озеры», <адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселились члены ее семьи – супруг ФИО2, дочь ФИО1 В настоящее время ФИО3 совместно с членами ее семьи улучшили свои жилищные условия: приобрели в собственность однокомнатную квартиру, общей площадью 20,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> как участники мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» получили социальную выплату и приобрели в собственность двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, поселок центральной усадьбы совхоза «Озеры», <адрес>. Таким образом, в настоящее время ответчики обеспечены жилой площадью по нормативам, утвержденным Советом депутатов городского поселения Озеры. Пункт 18 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает прекращение договора в связи с обеспечением жилой площадью для постоянного проживания, в связи с чем, администрацией городского поселения Озеры ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора и освобождении жилого помещения, но ответчики отказались в добровольном порядке освобождать жилое помещение.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 92, 103, 104 ЖК РФ просит считать договор найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным. Выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель администрации городского поселения Озеры по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала доводами, изложенными в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО7 исковые требования не признали и обратились со встречным иском о признании недействительным договора найма в части. В судебном заседании пояснили, что с 2005 года ФИО3 работает в МУЗ «Озерская ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра. В 2006 году администрацией Озерского муниципального района ей предоставлена служебная квартира. В 2012 году в связи с состоявшимся разграничением муниципальной собственности на помещения специализированного жилищного фонда Озерского муниципального района, и передачей занимаемой ею служебной жилой квартиры в собственность городского поселения Озеры, администрация городского поселения Озеры предложила ей переоформить с нею как новым собственником жилья договор найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор и по сравнению с ранее заключавшимся договором был дополнен подпунктом 6 п. 18, согласно которому «настоящий договор прекращается в связи с обеспечением жилой площадью для постоянного проживания». Считают, что по смыслу указанного подпункта 6 пункта 18 договора найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим ее трудовые и жилищные права. В связи с этим просит признать недействительным подпункт 6 пункта 18 Договора найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и городским поселением <адрес>. Обязать администрацию городского поселения <адрес> заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к Договору найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из указанного договора подпункта 6 пункта 18.

Ответчики ФИО2, ФИО1 (третьи лица по встречному иску) надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя по первоначальному и встречному искам, заключение прокурора, который считает, что в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску надлежит отказать, а встречный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска администрации городского поселения Озеры надлежит отказать, встречный иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУЗ «Озерская центральная районная больница» в должности участкового врача-педиатра по настоящее время. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределённый срок. На основании Распоряжения главы Озерского муниципального района №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО3» истцу было выделено в пользование служебное помещение – жилая двухкомнатная квартира общей площадью 44,10 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поселок центральной усадьбы совхоза «Озеры», <адрес>. В соответствии с этим распоряжением, ФИО3 и отделом по жилью правового управления администрации Озерского муниципального района был заключен договор найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4 договора право пользования служебным жильем было предоставлено также членам ее семьи – супругу ФИО2, и дочери ФИО1 С 2006 года ФИО3 и члены ее семьи постоянно проживают в указанной квартире. На основании решения Совета Озерского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества из собственности Озерского муниципального района в собственность городскому поселению Озеры и Решения Совета депутатов городского поселения Озеры Озерского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в собственность городского поселения Озеры из собственности Озерского муниципального района» квартира по указанному адресу была передана в собственность городского поселения. В связи с чем ФИО3 и истцом по первоначальному иску был заключен договор найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ. С включением подпункта 6 п. 18, согласно которому «настоящий договор прекращается в связи с обеспечением жилой площадью для постоянного проживания».

Таким образом, установленными в судебном заседании обстоятельствами дела, и исследованными доказательствами подтверждается, что исковые требования администрации городского поселения Озеры не основаны на действующих нормах жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

При таких обстоятельствах судом не принимается ссылка истца на обеспеченность ответчика и членов ее семьи жилой площадью, соответствующей установленным нормативам, как не имеющая правового значения и не являющаяся основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения в сложившихся правоотношениях сторон. Кроме того, обеспеченность жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по смыслу ст. 99 ЖК РФ является основанием для предоставления специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 и членам ее семьи в установленном законом порядке было предоставлено спорное жилое помещение в связи с ее работой врачом в МУЗ «Озерская ЦРБ» с учетом необеспеченности. Трудовые отношения продолжаются, основания для прекращения договора в связи с обеспеченностью иной жилой площадью в настоящее время, не предусмотрено нормами ЖК РФ. Поэтому ссылка истца на условие договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное подп. 6 пункта 18 как на материально-правовое обоснование иска, судом не принимается как несостоятельная, и влекущая отказ в удовлетворении первоначального иска.

Вместе с тем, наличие в договоре указанного подп. 6 в пункте 18, по мнению суда, влечет нарушение жилищных и трудовых прав истца по встречному иску.

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Поскольку по смыслу ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, в п. 8 ст. 100 ЖК РФ указано, что типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» был утвержден типовой договор найма служебного жилого помещения. В Типовом договоре (раздел IV) никаких условий о возможности прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в случае обеспечения нанимателей жилой площадью для постоянного проживания не имеется. Такого условия не содержится в ст. ст. 101, 102 ЖК РФ.

Суд учитывает также, что из положений ч. 1 и ч. 7 ст. 5 ЖК РФ усматривается, отсутствие у органов местного самоуправления полномочий по регулированию условий найма специализированного жилищного фонда. В этой связи подп. 6 п. 18 Договора найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ противоречит императивным требованиям федерального закона и федеральных подзаконных актов.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

При таких обстоятельствах, исковые требования рассмотрены судом по существу, в соответствии с их характером, представленными доказательствами и установленными судом обстоятельствами.

Сторонами ходатайств о возмещении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма, выселении отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения <адрес> о признании недействительным договора найма в части удовлетворить.

Признать недействительным подпункт 6 пункта 18 Договора найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и городским поселением <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к Договору найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из указанного договора подпункта 6 пункта 18.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд.

Судья Н.Ю. Кириллова

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Озерский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску администрации городского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма, выселении и по встречному иску ФИО3 к администрации городского поселения <адрес> о признании недействительным договора найма в части,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма, выселении отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения <адрес> о признании недействительным договора найма в части удовлетворить.

Признать недействительным подпункт 6 пункта 18 Договора найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и городским поселением <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к Договору найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из указанного договора подпункта 6 пункта 18.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд.

Судья Н.Ю. Кириллова