Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2015 от 05.02.2015

Дело N2-720/2015

Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года                                г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Веселовой Ю.В.,

с участием истца Айрапетян А.С.,

представителей ответчика отдела военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова Парамонова Д.А., Фунина Н.С.,

представителя третьего лица военного комиссариата Саратовской области – Фунина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Айрапетяна А. С. к отделу военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова об обязании выдать военный билет и изменении в военном билете записи основания его выдачи,

установил:

Айрапетян А.С. обратился в суд с иском к отделу Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова об изменении основания зачисления в запас, выдачи военного билета со ссылкой на п. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». В обоснование заявленных требований указал, что 27 мая 2013 г. диссертационным советом Д 2012. 239.02 при ФГБОУ ВПО Саратовская государственная юридическая академия» по итогам защиты кандидатской диссертации ему присвоена учёная степень кандидата юридических наук. Справка, подтверждающая данные обстоятельства своевременно предоставлена в Отдел Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам. Приказом Министерства образования и науки РФ от 07 октября 2013 г. № 554/нк-9 принято решение о выдаче Айрапетяну А.С. диплома кандидата юридических наук. Информацию о готовности диплома Айрапетян А.С. получил в начале марта 2014 г. из диссертационного совета Д 2012. 239.02 при ФГОБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». Диплом кандидата юридических наук был получен Айрапетяном А.С. 5 марта 2014 г. в диссертационном совете. В связи с загруженностью по основному месту работы в мае 2014 г. обратился с просьбой получения военного билета в Отдел Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам по адресу: г. Саратов, <адрес>. Откуда его направили в этот же Отдел Военного комиссариата, расположенный по адресу: г. <адрес> в который он обратился только 8 сентября 2014 года, поскольку весной-летом 2014 г. заканчивал обучение в магистратуре в ФГБОУ ВПО Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» по направлению подготовки «История», с сентября 2013 г. осуществлял трудовую деятельность в Поволжском институте управления им. П. А. Столыпина, в период май-июнь 2014 г., в августе 2014 г. находился в г. Анкаре, Турция на курсах обучения турецкого языка. При обращении 8 сентября 2014 г. в отдел военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам по адресу: г. Саратов, ему сообщили, что военный билет будет предоставлен не по основанию наличия учёной степени кандидата наук, а по достижении возраста 27 пет. Соответственно в военном билете в качестве основания его выдачи будет содержаться ссылка на пп. «а» п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». В связи с чем, вынужден обратиться в суд, и заявил требования об обязании отдела военного комиссариата выдать военный блеет с записью в качестве основания увольнения п. «а» ч. 2 ст. 23 ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

    В ходе рассмотрения дела Айрапетян А.С., уточнил исковые требования, просил признать за ним право на зачисление в запас Вооруженных сил на основании п. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и обязать отдел военного комиссариата зачислить в запас по данному основанию, изменить основание зачисления в запас Айрапетян А.С. в учетной карточке призывника по п. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

    В судебном заседании истец Айрапетян А.С. уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указал, что приказ № 554/нк-9 о выдаче диплома кандидата наук принят 7 октября 2013 года, диплом кандидата юридических наук был изготовлен и получен им 5 марта 2014 года. Информация о готовности диплома размещена на сайте Всероссийской аттестационной комиссии только лишь 12 марта 2014 года. Предыдущая информация о готовности дипломов кандидата наук датируется 9 января 2014 г., где сведений о готовности дипломов по приказу № 554/нк-9 не имелось. Указывает, что возможная выдача военного билета по основанию достижения возраста 27 лет отделом Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова нарушает его права в трудовой сфере. Ссылка пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» значительным образом вредит его научной и деловой репутации, и ему приходится каждый раз объяснять реальному и потенциальному работодателю обстоятельства, в которых он оказался из-за решения отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова от 05 февраля 2014 года.

    В судебном заседании представитель ответчика отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова по доверенности Парамонов Д.А. исковые требования не признал, указал, что приказом Министра обороны Российской Федерации № 400 от 2 октября 2007 года «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. № 663» пунктом 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе определенно, что решение призывной комиссии об освобождении граждан от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении № 32 к настоящей инструкции. В приложении № 32 к Инструкции (п.39), перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина оснований для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва па военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат) в пункте 1 указано, что при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники документов: а) имеющего предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень- документ, подтверждающий наличие у него ученой степени. При решении вопроса о зачислении Айрапетян А.С. в запас подлинник диплома кандидата юридических наук в 2013 году представлен не был. Справка из диссертационного совета была представлена после достижения гражданином Айрапетяном A.M. возраста 27 лет. В связи с чем, он был снят с воинского учета граждан подлежащих призыву в ряды ВС согласно пункта 24 приложения № 9 к Инструкции (пп. 9,16) по решению военного комиссара как достигший 27 летнего возраста.

    Представитель ответчика отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова и представитель третьего лица Военного комиссариата Саратовской области по доверенности Фунин А.С. возражал против удовлетворения заявления, указал, что решение отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова о зачислении Айрапетяна А.С. в запас по основанию п. «а» ч. 1 ст. 22 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принято законно и обоснованно. На момент принятия указанного решения Айрапетян А.С. достиг 27 летнего возраста и, учитывая, отсутствие подлинника документа, подтверждающего наличие у Айрапетяна А.С. ученой степени, законно и обоснованно зачислен в запас по указанному выше основанию. Кроме того, указал, что в военном билете наряду с основанием зачисления в запас, будет указано о наличии у Айрапетяна А.С. ученой степени. Ссылка Айрапетяна А.С. на предполагаемое нарушение его прав со стороны потенциальных работодателей при наличии записи об увольнении в запас по достижении 27 летнего возраста не является основанием для удовлетворения исковых требований, доказательств в подтверждение данных доводов им не представлено. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

Согласно части 2 статьи 22 указанного Закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что Айрапетян А.С. 04 февраля 1987 года рождения, состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова.

В связи с тем, что Айрапетян А.С. являлся аспирантом 3 года очной формы обучения кафедры конституционного и международного права ФГБОУ ВПО Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, заканчивал обучение в аспирантуре с представлением диссертации к защите, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" имел право на отсрочку от призыва на военную службу.

Решением диссертационного совета Д 212.239.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального «Саратовская государственная юридическая академия, протокол №18 от 27 мая 2013 года, по результатам защиты Айрапетяну А.С. присуждена ученая степень кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

    Диплом кандидата юридических наук ДКН 191438 в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» Айрапетян А.С. получил 05 марта 2014 года (л.д.20).

Как следует из пояснений представителей ответчика и третьего лица, а также личного дела призывника, Айрапетян А.С. 05 февраля 2014 года снят с учета отделом Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова и зачислен в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Вместе с тем, в соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 23 названного Федерального закона граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, имеют право на освобождение от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения отделом военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, Айрапетян А.С. имел право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подп. "а" ч. 2 ст. 23 названного Федерального закона.

Данные сведения имелись и в отделе военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, в материалах личного дела призывника Айрапетян А.С. имеется справка от 28 мая 2013 года ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», согласно которой 27 мая 2013 года решением диссертационного совета Д 212.239.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального «Саратовская государственная юридическая академия» (протокол №18) по результатам защиты ему присуждена ученая степень кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

Доводы представителей ответчика отдела Военного комиссариата о том, что Айрапетян А.С. своевременно не был предоставлен диплом кандидата наук, в связи с чем, основания для его зачисления в запас по подп. «а» ч. 2 ст. 23 названного Федерального закона не имеется, суд не принимает во внимание.

Действительно в соответствии с пп. «в» п. 1 Приложения № 32 к инструкции (п. 39), утверждённой Приказом Министерства обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400 (в ред. от 29.06.2012 г. N 1661), указано, что при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинник документа, подтверждающего наличие у гражданина учёной степени.

Вместе с тем, согласно п.п. 2.1, 3 ст. 4 Федерального закона от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» присуждение учёной степени кандидата наук осуществляется советом по защите диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук по результатам публичной защиты и подтверждается дипломом кандидата наук.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 24.09.2013 г. N 842 аттестационные дела лиц, защитивших диссертации до 1 января 2014 г., рассматриваются до 1 января 2015 г. в порядке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 г. N 74 (в ред. от 20.06.2011 г. N 475).

Положением от 30.01.2002 г. N 74 установлено, что Министерство образования и науки Российской Федерации выдаёт диплом кандидата наук на основании решения диссертационного совета.

Таким образом, из содержания взаимозависимых положений приведённых норм права вытекает, что диплом кандидата наук - это документ, подтверждающий наличие у соискателя учёной степени с момента принятия решения диссертационным советом о её присуждении по результатам публичной защиты диссертации, а не с момента выдачи диплома или принятия решения о его выдаче.

Согласно статье 23 (подпункт "а" пункта 2) Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации учёную степень, освобождаются от призыва на военную службу и, в соответствии с пунктом 1 (абз. 4) статьи 52 этого же Федерального закона, подлежат зачислению в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В связи с тем, что 27 мая 2013 г. Айрапетян А.С. защитил кандидатскую диссертацию, является кандидатом юридических наук, диплом о присуждении ученой степени кандидата юридических наук датирован 07 октября 2013 года, и получен истцом по независящим от него обстоятельствам только 05 марта 2014 года, он в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как гражданин, имеющий предусмотренную государственной системой научной аттестации учёную степень, освобождается от призыва на военную службу, и имеет право на зачисление в запас по подп. "а" ч.2 ст. 23 названного Федерального закона, поскольку присуждение учёной степени Айрапетяну А.С. произошло ранее достижения им 27 лет.

Поскольку это право Айрапетян А.С. не смог реализовать в связи с отсутствием диплома кандидата юридических наук, по независящим от него обстоятельствам, суд считает необходимым восстановить нарушенные права заявителя путем возложения обязанности на отдел военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова изменить основание зачисления его в запас на пп. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Айрапетяна А. С. к отделу военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова удовлетворить.

Признать за Айрапетяном А. С. право на зачисление в запас Вооруженных сил на основании пп. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе», изменить основание зачисление Айрапетяна А. С. в запас на пп. «а» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» и обязать военный комиссариат выдать Айрапетяну А. С. военный билет с указанием основания выдачи по п. «а» ч.2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                    Галицкая Е.Ю.