Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21579/2020 от 06.07.2020

Судья Теплухин Р.В. Дело № 33а-21579/20 № 2а-348/20 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 августа 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Аняновой О.П.

судей Ефименко Е.В., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к Кирному В.Н. о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю по доверенности начальника правового отдела Антонова С.Ю. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 17.04.2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Кирному Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 год в размере <...> и пени в размере <...> рублей; по транспортному налогу за 2015 года в размере <...> рублей и в размере <...>; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 год в размере <...>, на общую сумму <...> рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Кирный В.Н., который является плательщиком транспортного, земельного и имущественного налога. В связи с неоплатой налога в установленные законом сроки налогоплательщику была начислена пеня и направлены требования об уплате налога и пени. Вместе с тем, до настоящего времени начисленная сумма налога в бюджет не поступила, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 25.08.2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Кирного В.Н. суммы задолженности по налогам и пени в размере <...> рублей. Однако, определением мирового судьи от 10.09.2019 года указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не произведена.

Обжалуемым решением Выселковского районного суда от 17.04.2020 года в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю отказано.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю по доверенности Антонов С.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю и Кирной В.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор и отказывая Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований о взыскании с Кирного В.Н. задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 год, судом первой инстанции сделан вывод, что административным истцом пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Кирный В.Н.

Согласно данным, представленным ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю, в налоговом периоде 2015 год Кирный В.Н. являлся собственником транспортных средств: <...>

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Перечень объектов налогообложения предусмотрен статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, административный ответчик Кирный В.Н. является плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база за транспортные средства рассчитывается соответственно с учетом мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом по имущественным налогам признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства (статья 361 налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая ставка по транспортному налогу в Краснодарском крае установлена в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-К3 «О транспортном налоге в Краснодарском крае».

Как следует из расчета, представленного налоговым органом, сумма транспортного налога за 2015 год составила <...>.

Согласно данным, представленным регистрирующими органами, в налоговый период 2015 год Кирный В.Н. являлся собственником земельных участков: по адресу: <...>

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, административный ответчик Кирный В.Н. является налогоплательщиком земельного налога.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из расчета, представленного налоговым органом, сумма земельного налога за 2015 год составила <...>.

Согласно данным, представленным регистрирующими органами, в налоговом периоде 2015 год Кирный В.Н. являлся собственником объектов недвижимости: <...>

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Таким образом, административный ответчик Кирный В.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из расчета, представленного налоговым органом, сумма имущественного налога за 2015 год составила <...>.

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику Кирному В.Н. было направлено налоговое единое уведомление № 66255359 от 17.07.2016 года о начислении транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога является условием начисления пени. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Судебной коллегией при рассмотрении дела установлено, что в связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом налогоплательщику была исчислена сумма пени и направлено требование № 1817 от 17 февраля 2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, срок исполнения требования до 28.03.2017 года.

Требование направлено налоговым органом по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней и штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом следующих особенностей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В связи с тем, что указанная в требовании налогового органа сумма задолженности от налогоплательщика в бюджет не поступила, Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю 25.08.2017 года (до истечения установленного законом шестимесячного срока) обратилась с заявлением о вынесении в отношении Кирного В.Н. судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района от 25.08.2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с Кирного В.Н. суммы задолженности по налогам и пени в размере <...>.

Определением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района от 10.09.2019 года судебный приказ от 25.08.2017 года отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, судебный приказ в отношении Кирного В.Н. был отменен 10.09.2019 года.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в Выселковский районный суд 27.01.2020 года (вход. № 567), то есть, в установленный законном срок.

Указанные выше обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судом первой инстанции без внимания и соответствующей правовой оценки.

На основании изложенного, принимая во внимание, что расчет взыскиваемой налоговым органом с налогоплательщика суммы налога проверен и сомнений не вызывает, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании с Кирного В.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю задолженности за налоговый период 2015 год: по транспортному налогу в размере <...> и пени в размере <...>; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере <...>; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяе­мым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере <...> и пени в размере <...>, на общую сумму <...>.

В соответствии с пунктом3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к Кирному В.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 17.04.2020 года - отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к Кирному В.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Взыскать с Кирного В.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю задолженность за налоговый период 2015 год: по транспортному налогу в размере <...> и пени в размере <...>; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере <...>; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяе­мым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере <...> рублей и пени в размере <...>, на общую сумму <...>

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: О.П.Анянова

Судья: Е.В.Ефименко

Судья: Н.А.Морозова