Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4396/2014 ~ М-2628/2014 от 23.05.2014

Дело № 2- 4396/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.09.2014 Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Чугаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «ИнвестКапиталБанк» на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, ОАО «ИнвестКапиталБанк», обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на бездействие старшего судебного пристава – исполнителя указав, что судебным приставом – исполнителем отдела ССП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №41 Свердловского района г. Перми возбуждено исполнительное производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Суворова А.М. задолженности в -СУММА1-. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Заявитель полагает, что старший судебный пристав – исполнитель обязан принимать меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, изучив материалы дела, исполнительного производства №, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. ст. 1, 2 ФЗ №118-ФЗ «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими Федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечень полномочий старшего судебного пристава, в соответствии с которыми он организует работу подразделения, содержатся в ст.10 ФЗ «О судебных приставах», согласно которым старший судебный пристав:

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Целью и задачами исполнительного производства является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, направленная на своевременное, законное исполнение судебных решений, с целью восстановления нарушенного права взыскателя.

Обязанность по организации работы в подразделении Федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав также в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

По должностному регламенту начальник отдела старший пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности, обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях- исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 указанного ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положением ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены возможные исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, которые не ограничиваются только лишь запросами необходимых сведений в отношении имущества должника.

Из материалов дела следует: ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ИнвестКапиталБанк» обратилось в ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №41 Свердловского района г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, указанным постановлением для должника установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Согласно материалам исполнительного производства № после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы с целью установления в наличии должника денежных средств и имущества, за счет которого возможно исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанного постановления по месту работы Суворова А.М. В материалах исполнительного производства имеются сведения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должник не работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предпринимались следующие меры по исполнению требований исполнительного документа: в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь были направлены запросы в банки и регистрирующие органы, а также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Сведения о том, что меры по исполнению исполнительного документа предпринимались в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и меры по осуществлению контроля за исполнением данного производства, отсутствуют.

Документы, подтверждающие осуществление приставом-исполнителем действий по выходу по место жительства должника с целью проверки принадлежности должнику какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание в отсутствие доказательств наличия у него денежных средств, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ОАО «ИнвестКапиталБанк» с должника Суворова А.М. всего взыскано -СУММА2- (в ДД.ММ.ГГГГ) из суммы долга в размере -СУММА1-. Указанное следует из материалов исполнительного производства, представленного суду.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ОАО «ИнвестКапиталБанк» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Концевой Т.Ф., выразившееся в ненадлежащей организации и контроле работы ОСП, не обеспечении своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, обеспечить своевременность оформления и учета исполнительных производств, следить за надлежащим исполнением судебными приставами служебных обязанностей, обеспечить своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

То обстоятельство, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, не свидетельствует о надлежащем порядке его исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения решения суда, а старшим судебным приставом обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Концевой Т.В. ОСП по Свердловскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Обязать старшего судебного пристава Концевой Т.В. ОСП по Свердловскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю принять меры по осуществлению контроля по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного приказа мирового судьи судебного участка №41 Свердловского района города Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №38 Свердловского района города Перми, от 19.11.2010 по делу №

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                   Н.В. Мангасарова