Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2010 от 20.05.2010

       Дело № 5- 32/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          02 июня 2010 года                                                                                г Оса

       Судья Осинского районного суда Пермского края Дьячкова ТЕ

с участием представителя 17 отдела государственного пожарного надзора по Осинскому и Еловскому муниципальным районам Р., действующего по доверенности от 29.12.2009 года № 108

при секретаре Кустовой А.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, интересы которого     представляет директор П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

     12 мая 2010 года в 15. 00 часов в зданиях и помещении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, совершены нарушения требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы     в Минюсте РФ 27.06.2003г. регистрационный номер 4838), а именно:

1. Руководитель организации не прошел обучение по программе пожарно- технического минимума (не представлена информация о прохождении ПТМ). п. 3 ППБ 01-03, приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645, п. 31.

2. Не заведен специальный журнал для учета проверки наличия и состояния первичных     средств пожаротушения, не определено лицо, ответственное за сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. п. 108 прил.3 п. 15     ППБ01-03. 2. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности п.6 ППБ 01-03.

3. Организационно - распорядительным документом (приказ, инструкции) по учреждению не определен соответствующий противопожарный режим, в том числе:

- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа;

- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

- не регламентированы действия после обнаружения пожара. п. 15 ППБ 01-03.

4. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности п.6 ППБ 01-03.

5. Не укомплектован пожарный щит первичными средствами пожаротушения, инвентарем, немеханизированным пожарным инструментом п. 108 прил.3 п.22 ППБ 01-03.

6. Территория между зданиями и сооружениями не очищается от горючих отходов (травы, мусора и т.д. ) п. 21 ППБ 01-03.

7. В радиусе 200 метров от зданий и сооружений не имеется исправных противопожарных источников п. 4 ППБ 01-03

8. Не установлены по направлению к пожарному водоему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). п. 90 ППБ 01-03.

Административное здание

9. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны п. 13 ППБ 01-03.

10. Здание и помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре п. 3 ППБ 01-03.

11. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

12. Стены путей эвакуации отделаны горючими материалами ( масляная краска) п. 53 ППБ 01-03.

13. Положен на полу     на путях эвакуации линолеум с неизвестными пожароопасными свойствами (сертификат не предоставлен) п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03, п.4, т.3, т. 29, № 123 ФЗ.

14. Установлены в оконном проеме в помещении бухгалтерии, в кабинете зоотехника, кабинете директора, помещении для принятия пищи, подсобных помещениях глухие металлические     решетки. п. 40 ППБ 01-03.

15. Первичные средства пожаротушения установлены не на видном месте п. 108 прил. ППБ 01-03

16. Огнетушители не имеют порядковые номера п.16 прил.3 п. 108 ППБ 01-03.

17. Установлена в коридоре на путях эвакуации мебель, препятствующая свободной эвакуации людей. п. 53 ППБ 01-03.

18. Перепланировка помещений в здании выполнена без проекта и с нарушениями действующих требований п. 38 ППБ 01-03, п.3 ППБ 01 - 03, СНиП 21-01-97* п. 4.3.

МТМ

19. Здание и помещения не защищены     автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре. п.3; 4 ППБ 01-03.

20. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

21. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

22. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

23. Не произведен расчет помещений по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не определены     класс зоны по ПУЭ, не выполнены соответствующие обозначения     на входных дверях. п. 33 ППБ 01-03.

24. Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (отсутствуют водопроводные трубы, пожарные рукава, стволы) п.89 ППБ 01-03.

25. Отсутствуют первичные средства пожаротушения. прил. 3 п. 108 ППБ 01-03.

Комплекс

26. Не проведена огнезащитная     обработка сгораемых конструкций кровли (обрешетка и т.п.).

27. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

28. Для обогрева     помещения     установлен самодельный электрический обогреватель, не имеющий устойств тепловой защиты п. 60 ППБ 01-03.

29. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов п. 3 ППБ 01-03.

30. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

31.Здание и помещения не защищены автоматической     пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре п п. 3, 4 ППБ 01-03.

32. Не установлены защитные колпаки на светильнике, предусмотренные конструкцией п. 60 ППБ 01-03.

33. Часть здания и помещения (помещения для содержания скота) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым     пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 7.4.

МТФ

34. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

35. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

36. В радиусе 200 метров от зданий и сооружений не имеется исправных противопожарных источников п. 4 ППБ 01-03

37. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов п. 3 ППБ 01-03.

38. Не применяют групповой способ привязи голов скота (более 20 голов скота) п. 307 ППБ 01-03.

39. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

40. Не укомплектован пожарный щит первичными средствами пожаротушения п. 21 прил.3 п. 108 ППБ 01-03.

41. Здание и помещения не защищены автоматической     пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре п п. 3, 4 ППБ 01-03.

Склад для муки

42. Здание не защищено автоматической     пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре п п. 3, 4 ППБ 01-03.

43. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

44. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

45. Не произведен расчет помещения по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не выполнены соответствующие обозначения на входных дверях п. 33 ППБ 01-03.

Сенной сарай

46. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

Данные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара и в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» П. вину в вышеуказанных нарушениях требований Правил пожарной безопасности фактически признала полностью, при этом пояснила, что при проверке ООО «<данные изъяты>» действительно были     установлены вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, в настоящее время все это принято к сведению,       и будет устраняться. В настоящее время пока устранить все выявленные нарушения не представляется возможным из - за     тяжелого     финансового положения в хозяйстве.

Представитель пожнадзора     Р. пояснил, что при проверке ООО «<данные изъяты>»     было выявлено большое количество нарушений в области пожарной безопасности и нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в частности в административном здании ООО «<данные изъяты>», поэтому полагает необходимо приостановить административную деятельность именно в административном здании.

    Выслушав представителя юридического лица - директора ООО «<данные изъяты>», исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение представителя пожнадзора Р., полагавшего приостанавливать административную деятельность ООО «<данные изъяты>», суд приходит в к выводу, что в ООО «<данные изъяты>» действительно при проверке 12 мая 2010 года было установлено большое количество нарушений требований пожарной безопасности, которые в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

    Факт нарушения требований пожарной безопасности в ООО «<данные изъяты>»     помимо признания вины директором П., подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении от 14 мая 2010 года, где при указании каждого допущенного нарушения должностным лицом приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом (л.д. 4-7), Актом проверки № 58 от 12 мая 2010 года, из которого усматривается о допущенных в ООО «<данные изъяты>» нарушениях Правил пожарной безопасности (л.д. 8-10), Предписанием № 58/1/1-49 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» от 12 мая 2010 года (л.д. 11-14).

При изложенных обстоятельствах, правонарушение, выявленное в ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Определяя вид и размер административного наказания судом не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, также не установлено и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает, что в ООО «<данные изъяты>» допущено общественно-опасное     правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что нарушение требований пожарной безопасности приводит к тяжким последствиям - причиняет ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам граждан и государства. При этом в данном случае правонарушения выявлены в помещении, где собираются люди, в связи с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления административной деятельности административного здания, поскольку в настоящее время в здании выявленные     правонарушения не устранены, а в случае пожара они создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

Учитывая, что в настоящее время еще ничего из выявленных нарушений в ООО «<данные изъяты>» не устранено, но директор ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения полностью     признала, пояснила, что хозяйство имеет намерение выявленные нарушения в области пожарной безопасности устранить, при таких обстоятельствах суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания ООО « <данные изъяты>», где работают люди, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за данное правонарушение.ядверях.ия по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

     Признать юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ деятельности административного здания, находящегося по адресу: <адрес> СРОКОМ НА ТРИДЦАТЬ      СУТОК.

     Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                          Дьячкова Т.Е.

Копия верна     судья                          Дьячкова Т.Е.