Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5396/2017 от 24.01.2017

Судья: Гончарова О.Л. дело № 33а-5396 /2017

Апелляционное определение

16 февраля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Рыбиной А.В., Кудинова А.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Сычевой Н.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шелех < Ф.И.О. >12. на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 30 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шелех < Ф.И.О. >13 обратилась в суд с административным иском к начальнику Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП по КК < Ф.И.О. >8 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении поданного ею ходатайства от <...> и не принятии своевременных мер принудительного характера, направленных на исполнение судебного акта. В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу заочным решением Тихорецкого городского суда от <...> удовлетворены исковые требования Шелех < Ф.И.О. >14 к Рябцевой < Ф.И.О. >16 о взыскании суммы долга по договорам займа в размере <...> рублей, процентов по договорам займа в размере <...> рублей, всего <...> рублей. На основании исполнительного листа, выданного Тихорецким городским судом, постановлением судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП от <...> в отношении Рябцевой < Ф.И.О. >18 возбуждено исполнительное производство. Однако, решение суда до настоящего времени не исполнено, никаких мер по взысканию долга должностными лицами службы судебных приставов не производилось. <...> Щелех < Ф.И.О. >17. в очередной раз обратилась с ходатайством к начальнику Тихорецкого РОСП УФССП России по КК о предоставлении информации по исполнительному производству, однако до настоящего времени поданное ею ходатайство не рассмотрено, справка по исполнительному производству не выдана, никаких мер по розыску Рябцевой < Ф.И.О. >19 установлению ее фактического места проживания не принимается.

Обжалуемым решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 30 августа 2016 года в удовлетворении требований Шелех < Ф.И.О. >20. отказано.

Не согласившись с решением суда, Шелех < Ф.И.О. >21. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворив заявленные ею требования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шелех < Ф.И.О. >22., которая настаивала на удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заочным решением Тихорецкого городского суда от <...> удовлетворены исковые требования Шелех < Ф.И.О. >23 к Рябцевой < Ф.И.О. >24 о взыскании суммы долга по договорам займа в размере <...> рублей, процентов по договорам займа в размере <...> рублей, всего взыскано <...> рублей. Заочное решение вступило в законную силу <...>.

На основании исполнительного листа, выданного Тихорецким городским судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела УФССП от <...> в отношении Рябцевой < Ф.И.О. >26. возбуждено исполнительное производство <...>

Отказывая в удовлетворении требований Шелех < Ф.И.О. >25 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного характера, направленных на исполнение судебного акта, суд первой инстанции исходил их следующего.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства <...> судебным приставом в адрес должника Рябцевой < Ф.И.О. >27. направлено требование о явке на прием, однако должник по требованию не явился.

В целях исполнения и установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, в рамках исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством судебным приставом-исполнителем <...>. направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов и вкладов, запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества, в Пенсионный Фонд РФ о получении должником заработной платы, пенсии, иных выплат. Согласно поученным ответам установлено, что транспортные средства, объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы, индивидуальным предпринимателем должник не является, не работает и не является получателем пенсии.

<...>. судебным приставом - исполнителем Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >7 был повторно совершен выезд по месту регистрации должника Рябцевой < Ф.И.О. >28. по адресу: <...>, указанному в исполнительном документе. При проверке имущественного положения должника, было установлено, что должник по месту регистрации отсутствует, имущества, подлежащего описи и аресту, не имеется, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от <...> Указанный в исполнительном листе адрес проживания должника: <...>, являлся съемным жильем, и на момент предъявления исполнительного листа к исполнению Рябцева < Ф.И.О. >29. уже не проживала по данному адресу.

Как правильно установлено судом первой инстанции, в установленный Федеральным законом об исполнительном производстве двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства требования, содержащихся в исполнительном документе, выданном Тихорецким городским судом на основании решения от <...>, не исполнены.

Вместе с тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанных Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как правильно установлено судом первой инстанции, судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства <...> были совершены необходимые исполнительные действия, а также приняты все необходимые меры принудительного исполнения решения суда.

Так, на основании постановления судебного пристава - исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю от <...>. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП от <...> произведено распределение денежных средств по исполнительному производству <...> Поступившие на депозитный счет Тихорецкого РОСП УФССП денежные средства по платежному поручению <...> от <...> в размере 8,09 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю Шелех < Ф.И.О. >30

Постановлением судебного пристава - исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП от <...> произведено распределение денежных средств по исполнительному производству <...>-ИП. Поступившие на депозитный счет Тихорецкого районного отдела СП УФССП денежные средства по платежному поручения <...> от <...> в размере 4,04 рубля перечислены в счет погашения долга взыскателю Шелех < Ф.И.О. >31.

<...> судебным приставом - исполнителем Тихорецкого РО СП УФССП России был совершен повторный выезд по месту регистрации должника Рябцевой < Ф.И.О. >32. по адресу: <...>. Согласно акту совершения исполнительных действий от <...>, должник отсутствует по месту регистрации, имущество, подлежащее описи и аресту, установить не представилось возможным.

В ходе исполнительных действий было установлено, что должник Рябцева < Ф.И.О. >34 имеет счета <...> и <...>, в связи с чем, постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава Тихорецкого РО СП УФССП от <...> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на вышеуказанных счетах.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого РО СП УФССП от <...> ограничен выезд должника Рябцевой < Ф.И.О. >35. из Российской Федерации.

Из ответа <...> от <...> на запрос, отправленного в форме электронного до░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >36. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >37.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >38 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...>, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >39. ░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 64.1 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >40. ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ <...>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >41 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░. 64.1 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >42. ░░ <...>, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░ 2006 ░░░░ № 59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >43. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ < ░.░.░. >44 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >45. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >46. ░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 – 315 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░