Решение от 02.08.2021 по делу № 02-4233/2021 от 11.05.2021

 РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021года                                                                                                   адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4233/2021 по иску Демьянова Сергея Евгеньевича, Демьяновой Дарьи Сергеевны к Департаменту городского имущества адрес о признании заявления от 21.01.2013 ничтожными, о признании распоряжения Департамента от 01.02.2013 № У-58-1001 недействительным, о восстановлении Демьянова Сергея Евгеньевича на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготной категории,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Демьянов С.Е., Демьянова Д.С. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании заявления от 21.01.2013 ничтожными, о признании распоряжения Департамента от 01.02.2013 № У-58-1001 недействительным, о восстановлении Демьянова Сергея Евгеньевича на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготной категории, мотивируя тем, что 20.04.2005 Демьянов С.Е. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по льготе «тяжелобольные» (циркуляр 27/15 НКВД и НКЗдрава от 1928).

21.01.2013 со стороны фио было подписано Заявление о внесении изменений в учетное дело, а именно - внесение в качестве члена семьи истца несовершеннолетней дочери Демьяновой Дарьи Сергеевны. Также третий пункт Заявления предусматривал исключение льготной категории «циркуляр 27», и помимо этого от имени истцов было написано заявление о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях, с одновременным принятием на учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений, в рамках городских программ.

При этом, сотрудники Департамента городского имущества ввели его в заблуждение при переводе на другую очередь.

Истец Демьянов С.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Истец Демьянова Д.С. в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания, условия и порядок предоставления жилых помещений или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность гражданам в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения (далее - Закон), Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП (далее - адрес),

Законодательством определены следующие категории граждан, в отношении которых применяется понятие "учет" в целях рассмотрения вопроса улучшения жилищных условий: граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанные граждане приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 01.03.2005г.; граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Указанные граждане признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005г; граждане, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (далее - нуждающиеся в содействии).

Федеральным законом N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ЖК РФ предусмотрен учет граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.03.2005г, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, а также учет граждан, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом федеральные законы имеют прямое действие на всей территории страны и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 2, 3, 4, 17 Закона N 29 жилищные условия граждан, состоящих на жилищном учете, улучшаются в порядке очередности с учетом даты принятия на жилищный учет.

Статьей 14 Закона N 29 "Об обеспечении права жителей г. москвы на жилые помещения" установлено право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 данного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.04.2005 Демьянов С.Е. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по льготе «тяжелобольные» (циркуляр 27/15 НКВД и НКЗдрава от 1928).

21.01.2013 со стороны фио было подписано Заявление о внесении изменений в учетное дело, а именно - внесение в качестве члена семьи истца несовершеннолетней дочери Демьяновой Дарьи Сергеевны, а также о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и о переводе на учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 01.02.2013 № У58-1001 Демьянов С.Е., Демьянова Д.С. сняты с  учета нуждающихся в жилых помещениях и признаны  нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Срок действия распоряжения 1 год был установлен для выбора возмездных форм улучшения жилищных условий.

Как указывает ответчик, автоматизированная система учета ДГИ адрес не содержит сведений о выборе семьей истца возмездного способа улучшения жилищных условий.

09.01.2017 вступил в силу Закон адрес от 28.12.2016 № 55 «О внесении изменений в отдельные законы адрес» (далее - Закон № 55), статьей 4 которого статья 4.1 Закона, регламентирующая право выбора способа улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений, признана утратившей силу.

В настоящее время, в силу внесенных изменений в Закон, ДГИ адрес не осуществляется учет заявлений о выборе возмездного способа улучшения жилищных условий от граждан, признанных нуждающимися в содействии адрес.

Действующим жилищным законодательством перевод граждан, состоящих на учете нуждающихся в содействии, на учет нуждающихся в жилых помещениях, не предусмотрен.

Таким образом, жилищные условия граждан, принятых на жилищный учет после 01.03.2005, могут быть улучшены после выполнения городом обязательств перед гражданами, вставшими на жилищный учет до 01.03.2005, а рассмотрение вопросов улучшения жилищных условий семей, состоящих на учете нуждающихся в содействии, возможно после обеспечения жителей города, состоящих на жилищном учете.

Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005) либо нуждающиеся в жилых помещениях.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; сторона заблуждается в отношении природы сделки; сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 196 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 200 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 200 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 199 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 01.02.2013 ░., ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 12.03.2021 ░., ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2013 ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.02.2013 № ░-58-1001 ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░.░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2013 ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.02.2013 № ░-58-1001 ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.08.2021░.