Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-148/2020 от 06.05.2020

мировой судья Л.П. Волкова            Дело № 12-148/2020

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              27 июля 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Финляндской Республики Магнуссон Е.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 27 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Магнуссон Е. прекращено за малозначительностью совершенного деяния.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обратилась с жалобой в Костомукшский городской суд РК, в которой заявитель просит отменить вынесенное по делу постановление и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на неверное применение мировым судьей норм права, что не позволило объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Магнуссон Е. Считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению своих обязанностей, отсутствии должного контроля со стороны ответственных лиц, посягает, в том числе, на общественные отношения в области охраны окружающей среды, чем создается дополнительная общественная опасность. Также полагают, что мировой судья неверно определила судьбу изъятых вещественных доказательств. Поскольку ввозимые Магнуссон Е. лекарственные средства используются ею для личного применения, то они могут перемещаться через таможенную границу при наличии рецепта, обязательного таможенного декларирования, в связи с чем не являются вещами, изъятыми из оборота.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Магнуссон Е. в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший уполномоченный отдела административных расследований и дознания Карельской таможни Г.Х.Э. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

Жалоба Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 27 марта 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 10227000-102/2020, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1/2 до 2-кратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Основанием привлечения Магнуссон Е. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что она 09 июля 2019 года в 12 часов 45 минут при выезде из Российской Федерации в Финляндскую Республику через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, следуя в качестве пассажира на автомобиле Mercedes-Benz, регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля не заявила сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а именно, о лекарственных препаратах «Oxascand 15 mg tabl. Oxazepam Teva Sweden» в количестве 9-ти таблеток, «Zolpidem Aurobingo 5 mg, zolpidemtartrat, 30 filmdragerade tabletter», в количестве 13-ти таблеток.

При этом Магнуссон Е. не представил таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на вывоз данного лекарственного препарата.

Вина Магнуссон Е. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом № 10227000-102/2020 об административных правонарушениях от 20 января 2020 года, актом № 10227150/090719/Ф000188 таможенного досмотра товара, перемещаемого через таможенную границу от 09 июля 2019 года с фототаблицей, письменными объяснениями Магнуссон Е. от 09 июля 2009 года, заключением эксперта № 12402030/0027848 от 01 августа 2019 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 августа 2019 года и другими доказательствами, которым мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей установлено, что Магнуссон Е. при перемещении вышеуказанного товара не были соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, что образует в действиях (бездействии) Магнуссон Е. составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, посчитав, что выявленное таможенным органом нарушение не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья пришел к выводу, что допущенное Магнуссон Е. правонарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении Магнуссон Е. в связи с малозначительностью.

С выводами мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, следует согласиться, поскольку данное дело рассмотрено полно и объективно, вина Магнуссон Е. в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, в то же время мировым судьей принято решение об освобождении гражданина Финляндской Республики от административной ответственности и, соответственно, наказания в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Несогласие Карельской таможни с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и таможенного законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Довод жалобы Карельской таможни о неверном определении мировым судьей судьбы изъятых вещественных доказательств - уничтожение, не является основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Поскольку лекарственные препараты «Oxascand 15 mg tabl. Oxazepam Teva Sweden» в количестве 9-ти таблеток, «Zolpidem Aurobingo 5 mg, zolpidemtartrat, 30 filmdragerade tabletter», в количестве 13-ти таблеток, перемещались через таможенную границу без рецепта, без таможенного декларирования, несмотря на то, что в отношении них применяются запреты и ограничения, то мировой судья, установив в действиях (бездействии) Магнуссон Е. составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, обоснованно и правильно принял решение об уничтожении указанных лекарственных препаратов.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Данное дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм права, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение постановления судьи, отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Финляндской Республики Магнуссон Е., оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья             Е.С. Бехтерев