Решение по делу № 2-835/2017 ~ М-679/2017 от 18.04.2017

№ 2-835/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.

с участием представителей истца Габбасова Г.З., Асадуллаева Э.Т.,

представителя ответчика Администрации МР Учалинский район РБ Рожкова В.А.,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габбасовой Ш.К. к Администрации муниципального района <адрес> РБ об обязании выдать благоустроенное жилье,

У С Т А Н О В И Л:

Габбасова Ш.К. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ об обязании выдать благоустроенное жилье.

Свои требования истица мотивировала тем, что является вдовой погибшего (умершего) участника ВОВ и обладает правом на получение жилья в льготном порядке, поскольку своего жилья не имеет, проживает в нежилом помещении, однако постановлением главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, она была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, с исключением из списка ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. С данным постановлением она не согласна, полагая его незаконным и необоснованным.

Истица просила признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части п.<***>. об исключении и списка Габбасовой Ш.К., отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части исключения из списка Габбасовой Ш.К., восстановить Габбасову Ш.К. в списке регистрационного учета для получения жилья, предоставляемого по договору социального найма, как лицо, относящееся к категории лиц из списка ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях, обязать Администрацию МР <адрес> РБ выделить Габбасовой Ш.К. благоустроенное жилье.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К., уточнив требования, просила признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части п.<***> об исключении и списка Габбасовой Ш.К., отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части исключения из списка Габбасовой Ш.К., восстановить Габбасову Ш.К. в списке регистрационного учета для получения жилья, предоставляемого по договору социального найма, как лицо, относящееся к категории лиц из списка ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях, обязать Администрацию МР <адрес> РБ выдать Габбасовой Ш.К. жилищный сертификат.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К. требования уточнила, привлекла в качестве соответчика Государственный комитет РБ по строительству и Архитектуре (Госстрой) и просила признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части п.<***>. об исключении и списка Габбасовой Ш.К., отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации МР <адрес> РБ в части исключения из списка Габбасовой Ш.К., восстановить Габбасову Ш.К. в списке регистрационного учета для получения жилья, предоставляемого по договору социального найма, как лицо, относящееся к категории лиц из списка ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях, обязать Администрацию МР выдать Габбасовой Ш.К. жилищный сертификат, обязать Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре выдать Габбасовой Ш.К. жилищный сертификат.

Истец Габбасова Ш.К. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителей.

Представители Габбасовой Ш.К. - Габбасов Г.З., Асадуллаев Э.Т. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, будучи извещенным, на судебное заседание не явилась, представленным суду отзывом на уточненное исковое заявление в удовлетворении исковых требований просила отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя Госстроя РБ.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Правительство РФ, Правительство РБ, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ, Министерство труда и социальной защиты населения РБ.

Представители Правительства РБ, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

По поручению Правительства РФ представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России), представила возражение на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя Минстроя России.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения РБ, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явилась, представила отзыв, которым возражала удовлетворению заявленных требований, просила отказать в иске, по доводам, изложенным в отзыве, рассмотреть дело в отсутствие представителя Минтруда РБ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы дела по административному иску Габбасовой Ш.К. к администрации МР <адрес> РБ по оспариванию действий главы Администрации МР <адрес> РБ, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье №, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Габбасова Ш.К. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20, ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается представленными в материалы дела удостоверением, серии № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением, серии № от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К. обратилась в Администрацию МР <адрес> РБ с заявлением за вх. № о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, как ветеран Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К. обратилась к главе администрации МР <адрес> РБ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как члена семьи умершего участника ВОВ.

В ответ на указанные обращения первым заместителем главы администрации Г.Р.Г. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Габбасовой Ш.К. направлен ответ о предоставлении в жилищный отдел Администрации МР <адрес> РБ заявителем документов, подтверждающих льготный статус, а именно удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника, инвалида ВОВ, с разъяснением о рассмотрении заявления Габбасовой Ш.К. на заседании жилищно-бытовой комиссии и вынесении соответствующего решения после предоставления недостающих документов.

На основании постановления и.о. главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, о чем последняя уведомлена письмом за подписью первого заместителя главы Администрации Г.Р.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в доме сына Г.Г.З. , расположенного по адресу: <адрес> Общая площадь жилого помещения <***> кв.м. Всего по данному адресу зарегистрировано <***> человек. На <***> члена семьи приходится <***> кв.м. общей площади жилья, т.е. более установленной учетной нормы. Решением комиссии Габбасова Ш.К. исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы. Данное решение жилищно-бытовой комиссии истицей не оспаривается, исковые требования о признании указанного решения не законным ею не заявлены.

Постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, п. 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению по обеспечению жилыми ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма Габбасова Ш.К. снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, с исключением из списка ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, о чем в адрес Габбасовой Ш.К. направлено письмо за подписью первого заместителя главы Администрации Г.Р.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. Габбасова Ш.К. обратилась с заявлением к Министру труда и социальной защиты населения РБ о предоставлении меры социальной поддержки в форме жилищного сертификата.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 21 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, для получения мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета члену семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны необходимо быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, а также определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Учалинского городского Совета Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и решением <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения, применяемая для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, установлена в размере не более <***> квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно материалов учетного дела в собственности Габбасовой Ш.К. значился земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией СП Имангуловский сельсовет МР <адрес> РБ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> дом снесен из-за ветхости, хоз.построек не имеется.

Суду представлена копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого земельный участок по адресу: <адрес> продан Габбасовой Ш.К. – К.С.С. за <***> рублей.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К. зарегистрирована и проживает в доме сына Г.Г.З. по адресу: <адрес>

Домовладение по адресу: <адрес> принадлежит Г.Г.З. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Г.Г.З. обменял принадлежащую ему на основании договора купли-продажи, удостоверенного Верхнеуральской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, р-р №, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, р-р № квартиру, состоящую из одной комнаты, полезной площадью <***> кв.м., жилой площадью <***> кв.м. по адресу: <адрес> на принадлежащее К.Л.П. домовладение, состоящее из жилого дома, полезной площадью <***> кв.м., жилой площадью <***> кв.м., служебные постройки: <***>, расположенное на земельном участке, мерою <***> кв.м., принадлежащее последней на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенное нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., р-р №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, р. №.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома, площадью <***> кв.м. указан Г.Г.З. , фактический износ дома составил <***>%.

На основании постановления главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.З. разрешено строительство нового индивидуального жилого дома вместо старого по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.З. выдано разрешение № на строительство нового частного дома вместо старого по адресу: <адрес>

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилому дому <адрес> присвоен инвентарный номер – №. Общая площадь жилого дома – <***> кв.м. Год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной суду ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома, общей площадью <***> кв.м., с кадастровым номером: №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки является Г.Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес>, общей площадью <***> кв.м., жилой площадью <***> кв.м. зарегистрированы Г.Г.З. (собственник), Г.Н.В. (жена), Габбасова Ш.К. (мать), Г.А.Г. (сын), Г.Д.А. (внук), Г.Н.Н. (сноха).

Постановлением главы Администрации ГП <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> целью перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласно которому комиссия в составе председателя комиссии Б.В.Ф. - заместителя главы администрации ГП <адрес> по ЖКХ, секретаря комиссии Б.В.Б. – главного специалиста отдела правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации ГП <адрес>, главного архитектора МР <адрес> РБ Д.Г.Ф. , директора ОАО «У.Э.С. » Г.Ф.А. в присутствии собственника дома Г.Г.З. с выездом на место произвела обследование <адрес> в целях признания дома служебной постройкой, в связи с вводом в эксплуатацию нового жилого дома большей площадью. Комиссия установила следующее: дом, общей площадью <***> кв.м., принадлежащий Г.Г.З. (договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, доля: <***>), расположенный по адресу: <адрес>, возможно перевести из жилого помещения в служебную постройку. На основании вышеизложенного и выданных заключений присутствующих служб, члены комиссии приняли решение: разрешить перевод дома по адресу: <адрес> в категорию нежилых помещений, согласно требованиям Жилищного кодекса РФ, Положения о порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых и нежилые помещения в жилые помещения на территории ГП <адрес> МР <адрес> РБ, утвержденного решением Совета ГП <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 22,23 ЖКРФ заявление собственника жилого дома, дом по адресу: <адрес> отнесен к категории нежилого помещения с функциональным назначением: служебная постройка.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес> межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обследуемое помещение находится в одноэтажном строении - летней кухне, имеющей номер на плане (далее - литера) «<***>» в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, инв. №. Год постройки - ДД.ММ.ГГГГ. Фундамент бутовый ленточный. Стены бревенчатые, оштукатуренные перегородки деревянные. Кровля железная по деревянным перекрытиям. Пол дощатый по деревянным лагам, окрашенный. Дверные проемы и заполнения – простые дощатые, окрашенные. Оконные проемы и заполнения – деревянные. Отделка – штукатурка, побелка, оклейка обоями. Проводка открытая. Высота комнат от пола до потолка <***> м. общая площадь жилого помещения <***> кв.м., состоит из жилой комнаты, площадью <***> кв.м. и кухни, площадью <***> кв.м. Отопление печное. Водопровод, водоотведение отсутствуют. Фундамент имеет глубокие трещины, неравномерную осадку, нарушена теплоизоляция, физический износ – <***>%. Стены имеют сильную просадку, трещины, нарушена теплоизоляция, физический износ – <***>%. Кровля имеет многочисленные просветы и протечки, физический износ – <***>%. Деревянные перекрытия имеют сильные прогибы, физический износ – <***>%. Чердачные перекрытия перекошены, физический износ – <***>%. Полы в жилой комнате имеют следы гнили и вспучивания вследствие перекоса лаг, неравномерной осадки фундамента, физический износ – <***>%. Дверное полотно рассохлось, имеет неплотный притвор, физический износ – <***>%. Оконные переплеты рассохлись, имеют следы гнили, щели и трещины, физический износ – <***>%. Печь имеет трещины. Электропроводка: полная потеря эластичности. Основание и несущие конструкции дома представляют угрозу обрушения дома, не обеспечивают безопасное пребывание граждан в доме, нарушены теплоизоляционные свойства конструкций. Система отопления не соответствует требованиям пожарной безопасности. Физический износ строения – летней кухни – литера «<***>» по результатам обследования ГУП БТИ РБ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <***>%, на ДД.ММ.ГГГГ <***>%.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия назначенная распоряжением главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № выявила основания для признания помещения летней кухни, имеющей номер на плане «<***>» в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ непригодным для постоянного проживания.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям в силу положений ст. 16 Жилищного кодекса РФ относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Законом отнесение летней кухни к жилому помещению не предусмотрено.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес> межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обследуемое помещение находится в двухэтажном жилом доме, имеющем номер на плане (далее -литера) «<***>» в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ инв. №. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Фундамент бетонный ленточный. Стены кирпичные бревенчатые, облицованы сайдингом. Перекрытия деревянные утепленные. Кровля металлическая из стали профилированной по деревянным перекрытиям. Полы дощатые. Дверные проемы и заполнения деревянные. Оконные проемы и заполнения пластиковые с тройным остеклением. Отделка штукатурка, оклейка обоями, масляная и известковая окраска, потолочная плитка. Высота от пола до потолка в жилых комнатах составляет <***> м., в вспомогательных помещениях – <***> м. общая площадь дома составляет <***> кв.м., в том числе три жилые комнаты, площадью <***> кв.м. и две комнаты, площадью по <***> кв.м. каждая, кухня, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., коридор <***> кв.м., кладовые общей площадью <***> кв.м., склад, площадью <***> кв.м., котельная, площадью <***> кв.м., ванная, площадью <***> кв.м. Отопление водяное от печи. Электроосвещение по скрытой проводке. Водоснабжение и водоотведение индивидуальное. Фундамент в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Стены в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Перекрытия в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Крыша в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Полы в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Дверные и оконные проемы и заполнения в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Отделка в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Системы отопления, водоснабжения и водоотведения в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Электроповодка в хорошем состоянии. Физический износ – <***>%. Физический износ строения – жилого дома – литера «<***>» по результатам обследования ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ составляет <***>%.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения составленного на основании данного акта межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обследуемое помещение расположенное по адресу: <адрес> (Литера <***>) находится в двухэтажном жилом доме, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, физический износ жилого дома – литера «<***>» - <***>%, помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания.

Габбасова Ш.К. зарегистрирована в доме по адресу: <адрес> В данном жилом помещении зарегистрированы ее сын (собственник) Г.Г.З. , сноха Г.Н.Н. , внук Г.А.Г. , правнук Г.Д.А. , сноха Г.Н.Н.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации в пп. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В силу приведенных положений статьи 31 Жилищного кодекса РФ истец является членом семьи собственника дома Г.Г.З. , поскольку является его матерью, поэтому как член семьи собственника истец имеет равные права по пользованию жилым помещением. При этом доказательств того, что истец проживает с сыном на иных условиях, в материалах дела не имеется.

Доводы представителей истицы о том, что Г.Г.З. не является членом семьи Г.Г.З. , в принадлежащем ему доме не проживает и продолжает проживать в постройке поименованной «летней кухней» суд полагает несостоятельными поскольку из представленного суду учетного дела следует, что обратившись ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением к главе администрации МР <адрес> РБ о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении, Габбасова Ш.К. просила принять ее на учет с семьей из <***> человек и ребенка <***>, приложив к данному заявлению выписку из домовой книги в которой Г.Г.З. (сын истицы) указан в качестве собственника, Габбасова Ш.К. – его мать, Г.Н.Н. – сноха, Г.Д.А. – внук, Г.А.Г. – сын, Г.Н.В. – жена, а также копии паспортов указанных лиц, сведения об отсутствии у них жилья, свидетельства об их регистрации и т.д.

Таким образом, истица признавала указанных лиц, членами своей семьи, представив в доказательства этого соответствующие документы.

При этом, поскольку, право собственности на жилой дом, общей площадью <***> кв.м. по адресу: <адрес> возникло у Г.Г.З. ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии ее на учет нуждающейся в получении жилья по договору социального найма, Габбасова Ш.К. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку была обеспечена жильем более учетной нормы.

Поскольку изначально Габбасова Ш.К. была незаконно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по вышеуказанным обстоятельствам, после проведенной проверки решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Габбасова Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обоснованно исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.

Принимая во внимание общую площадь жилого дома, в котором зарегистрирована истица, количество зарегистрированных граждан в данном доме, учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес> и <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для постановки Габбасовой Ш.К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие у истицы на праве собственности жилого помещения, а также ее отдельное проживание в летней кухне по адресу: <адрес> не может являться достаточным основанием для постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку с учетом приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", она является членом семьи своего сына Г.Г.З. , при этом семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом. Указанное согласуется и с положениями части 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации о том, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Самостоятельное решение истицы о проживании в летней кухне домовладения, расположенного по адресу: <адрес> не может являться правовым основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности проживания Габбасовой Ш.К. в доме сына по месту своей регистрации.

Таким образом, Габбасова Ш.К. не утратила право на проживание в доме в качестве члена семьи и не может считаться нуждающейся в жилом помещении, поскольку обеспеченность истицы общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненных исковых требований Габбасовой Ш.К. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации МР <адрес> РБ в части п.<***> об исключении из списка Габбасовой Ш.К. ; отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации МР <адрес> РБ в части исключения из списка Габбасовой Ш.К. ; восстановлении Габбасовой Ш.К. в списке регистрационного учета для получения жилья, предоставляемого по договору социального найма, как лицо, относящееся к категории лиц из списка ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях; обязании администрации <адрес> РБ выдать Габбасовой Ш.К. жилищный сертификат и обязании Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре выдать Габбасовой Ш.К. жилищный сертификат отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Сайфуллина А.К.