Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-1219/2017 от 25.09.2017

судья Гонштейн Н.А.

дело № 7- 1940/2017 (21-1219/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 октября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Родыгина Д.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 12.09.2017 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 08.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 02.06.2017 № ** собственник (владелец) транспортного средства марки FORD FOCUS, государственный регистрационный знак **, Родыгин Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению 20.07.2017 в период с 11 часов 08 минут до 13 часов 46 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, в районе дома №7 было размещено указанное выше транспортное средство, собственником (владельцем) которого является Родыгин Д.М., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 12.09.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Родыгина Д.М., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Родыгин Д.М. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу на том основании, что правила оплаты парковки не позволяют вносить плату наличными денежными средствами, то есть доступным для широких слоев населения способом, что является нарушением Закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании Родыгин Д.М. на удовлетворении жалобы настаивал, просил отменить вынесенные по делу акты.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 (далее Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2 Порядка).

Согласно п.5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». Приведенным постановлением определено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Окулова, от ул. Газеты «Звезда» до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В данном случае Родыгин Д.М. не приводит доводов о том, что на дату вмененного ему деяния управлял автомобилем FORD FOCUS, государственный регистрационный знак **, не оспаривает, что из его владения указанное транспортное средство не выбывало.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 в 11 часов 08 минут автомобиль марки FORD FOCUS, государственный регистрационный знак **, принадлежащий заявителю, был зафиксирован припаркованным по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, в районе дома №7 (координаты №58°00"58,71" Е56°13"50,88"), в 13 часов 46 минут того же дня данный автомобиль зафиксирован на том же месте (координаты №58°00"58,77" Е56°13"51,24", г. Пермь, ул. Окулова, район дома №7), при этом своего расположения не менял. Последнее следует из представленных доказательств.

Факт совершения Родыгиным Д.М. предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с идентификатором №559, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 02.08.2016, имеет действительный срок поверки до 01.08.2017 (свидетельство о поверке №СП 1312440). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Отказывая Родыгину Д.М. в удовлетворении жалобы, судья районного суда правильно определил юридически значимые для данного дела обстоятельства в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, оценив собранные по делу доказательства пришел к правильному выводу о доказанности нарушения водителем указанного выше транспортного средства пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и, соответственно, совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Жалоба Родыгина Д.М. не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспариваемых актов. В судебном заседании такие доводы также приведены не были.

Относительно доводов об отсутствии возможности оплатить парковку автомобиля путем наличного расчета, то они являлись предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельным.

В данном случае основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является невыполнение Родыгиным Д.М. обязанности по оплате парковки, которой он воспользовался, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Ссылка на отсутствие в установленных Правилах возможности произвести оплату парковки наличными денежными средствами не является основанием для освобождения Родыгина Д.М. от административной ответственности. Заявитель не привел безусловных доводов о том, что непосредственно у него в действительности отсутствовала возможность произвести оплату иными способами.

Административное наказание Родыгину Д.М. назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Оснований для отмены решения судьи и постановления коллегиального органа не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 08.08.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 12.09.2017 оставить без изменения, жалобу Родыгина Д.М. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись