Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2013 ~ М-424/2013 от 24.04.2013

РЕШЕНИЕ № 402

Именем Российской Федерации

06 мая 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Большакове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса Федорцова С. Н. об оспаривании действий Министра обороны российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, -

установил:

Федорцов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) издать приказ об установлении ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15, как имеющему квалификационный разряд «бортовой специалист первого класса», а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ ЕРЦ МО РФ) - произвести перерасчет и выплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом данного коэффициента, а также просит возместить ему расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в суде заявления и рапорта Федорцова, копий его военного билета, паспорта и свидетельства о присвоении квалификационной категории, выписки по счету его банковской карты, расчетных листков, копии его летной книжки и листа учета летной работы, выписок из приказов Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что подполковник запаса Федорцов, имея общую продолжительность военной службы более 27 лет и присвоенную ДД.ММ.ГГГГ квалификационную категорию «бортовой специалист первого класса», проходил военную службу по контракту в должности начальника смены войсковой части № и осуществлял вылеты в составе экипажа самолета, имеет крайний такой вылет в ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи Федорцову с ДД.ММ.ГГГГ был установлен и выплачивался довольствующим органом по финансовому обеспечению – ФКУ ЕРЦ МО РФ - оклад по занимаемой должности с увеличением на 15 % за квалификационную категорию «бортовой специалист первого класса».

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями должность Федорцова была сокращена и он полагался сдавшим по ней дела и обязанности. С ДД.ММ.ГГГГ Федорцов уволен с военной службы по возрасту и с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава войсковой части № с установлением ему при увольнении выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания. Учитывая данные обстоятельства, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременное пособие при увольнении с военной службы Федорцову было выплачено без увеличения должностного оклада с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию. Квитанцией Сбербанка России подтверждается уплата Федорцовым государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При этом, допускается установление Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации иных выплат в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Статьей 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также предусмотрено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно пункту 21 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации окладов по воинским должностям, ежемесячные и иные дополнительные выплаты исчисляются исходя из увеличенных (повышенных) окладов по воинским должностям, если иное не предусмотрено этими федеральными законами и актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации.

Данным Положением (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) было предусмотрено, что военнослужащим (сотрудникам), проходящим военную службу (службу) по контракту, работникам, работающим по трудовому договору (контракту), на должностях летного состава (летчики, штурманы и специалисты кабинных экипажей) и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 60 в указанное Положение были внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Так, вместо понятия «квалификационные категории» было введено понятие «квалификационные разряды», а при замещении должностей летного состава военнослужащим предписано устанавливать оклад по соответствующей должности при наличии квалификационного разряда «бортовой специалист первого класса» с учетом коэффициента 1,15.

Данные положения были распространены на летный состав, которому ранее были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных в суде обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что поскольку до сокращения воинской должности Федорцову выплачивался оклад по последней занимаемой им воинской должности с увеличением на 15 процентов за квалификационную категорию «бортовой специалист первого класса», то он имеет право на получение денежного довольствия за период исполнения обязанностей военной службы после сокращения воинской должности (то есть фактически за период нахождения в распоряжении командира (начальника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличенного оклада по воинской должности.

Данный вывод суда полностью согласуется с указаниями руководителя Департамента социальных гарантий Минобороны России, отраженными в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предписывается выплачивать увеличенные оклады по воинским должностям военнослужащим, имеющим присвоенную в соответствии с Инструкцией о порядке определения квалификации летного состава государственной авиации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 05) квалификационную категорию и проходящим военную службу по контракту на воинских должностях с военно-учетными специальностями летного состава, а также той же категории военнослужащих при их зачислении в распоряжение командиров (начальников) за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия. При этом, согласно тех же указаний, военнослужащим, освобожденным от воинских должностей летного состава и уволенным с военной службы без последующего назначения на другие воинские должности, единовременное пособие при увольнении выплачивается из расчета окладов, получаемых по последней штатной воинской должности с учетом их увеличения за квалификационную категорию.

При таких обстоятельствах, военный суд находит заявление Федорцова подлежащим удовлетворению с возложением на ответчиков обязанностей по устранению нарушений права заявителя на выплату денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности, с учетом повышающего коэффициента в размере 1,15, как имеющему квалификационную категорию «бортовой специалист первого класса» (квалификационный разряд).

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным понесенные Федорцовым расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению ему за счет ответчика, финансового довольствующего органа – ФКУ ЕРЦ МО РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Федорцова С. Н. – удовлетворить.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении Федорцову С. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату Федорцову С. Н. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы, с учетом коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Федорцова С. Н. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков