Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2017 ~ М-18/2017 от 10.01.2017

дело № 2-585/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2017 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нартдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Лугоскову ФИО8 о запрете деятельности по розничной продаже табачной продукции,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска с иском к ответчику к Индивидуальному предпринимателю Лугоскову В.А. (далее по тексту ИП Лугосков В.А.) о запрете деятельности по розничной продаже табачной продукции, которым просил признать деятельность ИП Лугоскова В.А. по розничной продаже табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории АМОУ «<данные изъяты>» в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> незаконной, и запретить ИП Луговскому В.А. осуществление розничной продажи торговой продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории АМОУ «<данные изъяты>» в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проведена проверка соблюдения законодательства о запрете реализации табачной продукции на территории района. По результатам проверки установлено, что в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ответчик арендует нежилое помещение, в котором расположен отдел по продаже табачной продукции «<данные изъяты>». Согласно копии топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ № представленной Управлением муниципальной милиции Администрации г. Ижевска, расстояние от стены здания продуктового магазина по адресу: <адрес> до стены здания АМОУ «<данные изъяты>» составляет 42 метра. Действиями ИП Лугоскова В.А. нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом, нарушение носит системный и долговременный характер и требует прекращения противоправной деятельности.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Опарина Ю.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ИП Лугосков В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, АМОУ «Гуманитарный лицей» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ч.3,5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) признав произведенное извещение надлежащим, а принятые к извещению меры - исчерпывающими, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска.

Суд, выслушав позицию процессуального истца, изучив представленные им доказательства, приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Лугосков В.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №, зарегистрированным видом его деятельности является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья, поскольку охрана здоровья – одна из важнейших задач государства.

Как это следует из ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от рекламы табачных изделий.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В соответствие с п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Как это следует из договоров субаренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» и Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОФИТ», и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОФИТ» и ИП Лугосковым В.А., ИП Лугоскову В.А. передана в аренду часть нежилого помещения, площадью 6 кв.м. в нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно копии топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние от стены здания продуктового магазина по адресу: <адрес> до стены здания АМОУ «<данные изъяты>», являющегося образовательной организацией, составляет 42 метра.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Лугосковым В.А. в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> реализована табачная продукция - пачка сигарет «Glamour», что следует из представленного товарного чека без номера от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО5 и ФИО6

Из приведенных доказательств следует, что ответчиком в нарушение законодательства, регулирующего реализацию табачной продукции, реализована табачная продукция на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, чем нарушены права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Поскольку отдел «<данные изъяты>» является объектом социальной инфраструктуры, расположен на расстоянии менее 100 метров от общеобразовательного учреждения АМОУ «<данные изъяты>», а основным видом деятельности ответчика является розничная торговля, включающая торговлю табачной продукцией, постольку дальнейшая деятельность ответчика создает опасность причинения аналогичного вреда в будущем лицам, количество которых в настоящее время определить невозможно.

В силу п. 1, 5 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасный товар для жизни, здоровья потребителя. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя.

Согласно ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении или прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Учитывая тот факт, что ответчик нарушает права неопределенного круга потребителей, его действия, выразившиеся в торговле табачными изделиями в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> носят противоправный характер. Данная деятельность является незаконной, поскольку нарушает законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, о защите прав потребителей, а также права несовершеннолетних на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Продолжаемые по реализации табачной продукции в указанном объекте социальной инфраструктуры действия ответчика требуют защиты неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая то обстоятельство, что продажа табачной продукции с нарушением ограничений для её реализации влечет нарушение прав неограниченного круга несовершеннолетних лиц, суд полагает правомерным обращение прокурора с настоящим иском.

Поскольку судом установлены факт причинения вреда неопределенному кругу лиц в результате действий ответчика и опасность причинения такого вреда в будущем, наличие у прокурора права обратиться в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц, постольку суд полагает требования прокурора законными и обоснованными, соответственно, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Лугоскову ФИО8 о запрете деятельности по розничной продаже табачной продукции, удовлетворить.

Признать деятельность Индивидуального предпринимателя Лугоскова ФИО8 по розничной продаже табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории АМОУ «<данные изъяты>» в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Лугоскову ФИО8 осуществление розничной продажи торговой продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории АМОУ «<данные изъяты>» в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Лугоскова ФИО8 в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «07» апреля 2017 года.

Судья Г.Р. Нартдинова