Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11210/2015 ~ М-10998/2015 от 03.12.2015

№2а-11210/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре А.В. Марковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богуша Д.В. о признании действий УФСИН России по Республике Карелия незаконными,

установил:

Богуш Д.В. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением по тем основаниям, что он является защитником Благодарова А.В. по уголовному делу №, допущенным в порядке ч.2 ст.49 УПК РФ наряду с адвокатом. Однако, УФСИН России по РК отказывает административному истцу в предоставлении свиданий с Д., мотивируя отказ тем, что Богушем Д.В. не предоставлены соответствующие документы, подтверждающие его статус защитника. Такую позицию административного ответчика Богуш Д.В. считает незаконной, поскольку им были предоставлены две заверенные копии протоколов судебных заседаний, судебных актов в виде отдельного документа не выносилось. В связи с изложенным Богуш А.В. просит признать действия УФСИН России по РК по препятствованию его конфиденциальным свиданиям с Благодаровым А.В. незаконными и нарушающими его права защитника, обязать УФСИН России по РК не препятствовать конфиденциальным свиданиям Богуша Д.В. с подзащитным Благодаровым А.В.

Богуш Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Иванов А.М. с иском не согласился, полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления усматривается, что требования Богуша Д.В. подлежат рассмотрению в порядке, установленном вступившим в действие с 15.09.2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ Богуш Д.В. на личном приеме в УФСИН России по РК обратился за разъяснениями о причинах отказа в предоставлении свиданий с осужденным Д., отбывающим наказание в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК, а также об отказе в проносе на территорию указанного исправительного учреждения персонального компьютера.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Богуша Д.В. было направлено письмо за подписью врио начальника УФСИН России по РК Ф. о результатах рассмотрения вопросов, заданных в ходе личного приема.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанным Законом установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (ч.1 ст.12). Ответ на обращение в письменной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч.4 ст.10).

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что нарушений установленного федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядка рассмотрения обращений заявителя, бездействия со стороны УФСИН России по РК, допущено не было, ответ на обращение был дан в установленные законом сроки, по существу заданных в ходе личного приема вопросов. Действия УФСИН России по РК отвечают требованиям закона и не нарушили права административного истца на получение ответа на обращение.

В судебном заседании установлено, что Богуш Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, работающий консультантом в <данные изъяты>, был допущен к участию в качестве защитника Д. по уголовному делу №. Указанный процессуальный статус БогушаД.В. подтвержден постановлением суда, вынесенным в соответствии с требовнаиями ст.271 УПК РФ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ без удаления в совещательную комнату с занесением в протокол судебного заседания.

В соответствии с пунктом 8 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Пунктом 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность.

Данное положение распространяется и на осужденных к лишению свободы, привлекаемых к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве (статья 77.1 УИК РФ).

Согласно ч.1 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник осуществляет в установленном данным Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывает им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 25 марта 2014 года № 8-П; определения от 23 июня 2009 года №1019-О-О, от 25 сентября 2014 года №1925-О, от 23 июня 2015 года №1527-О и др.) лицо, участвующее в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и наделенное уголовно-процессуальным законом правами, необходимыми для защиты интересов представляемого им лица, в этом качестве преследует интересы защищаемого лица, а не свои личные интересы, то есть обеспечивает реализацию предусмотренного законом права защищаемого лица на предоставление свиданий для получения юридической помощи, которое обусловлено волеизъявлением самого этого лица.

Вопреки данному требованию ни в административном иске Богуша Д.В., ни в судебном заседании не приведено обоснование того, каким образом оспариваемые им действия по отказу в предоставлении свиданий с Благодаровым Д.В. нарушают его права защитника, имея ввиду, что БлагодаровД.В. о нарушении его прав на защиту, на получение юридической помощи либо на предоставление свиданий не заявлял. Более того, в материалах дела имеется заявление Благодарова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в настоящее время он не нуждается в помощи защитника Богуша Д.В.

В связи с указанным, основания полагать права Богуша Д.В. нарушенным по делу отсутствуют, в связи с чем, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ в их системной взаимосвязи с положениями ч.2 ст. 64 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Богуш Д.В. оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2015 г.