Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2014 (2-5852/2013;) ~ М-5413/2013 от 24.10.2013

Дело № 2-151/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Ивашиной Е.С.

20 января 2014 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.В. к Управлению пенсионного фонда (Государственному учреждению) в городе <адрес> о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований Б.С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городе <адрес> о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что оспариваемым решением от "."..г. №... ему незаконно в специальный стаж не включены периоды работы: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе на Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера-кабельщика в электрическом цехе на Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»; с "."..г. по "."..г. в качестве дежурного электромонтера в электрическом цехе на Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»; с "."..г. по "."..г. в качестве старшего дежурного электромонтера в электрическом цехе на Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха на Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»; с "."..г. по "."..г. период нахождения в учебном отпуске.

Считает, что выполняемые им в спорные период работы протекали в условиях, при которых у него возникает право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать решение ответчика незаконным и обязать включить спорные периоды в специальный стаж, взыскать судебные расходы в сумме <...> рублей оплата госпошлины, <...> рублей расходы по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истец Б.С.В., его представитель ФИО8 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, пояснив в обоснование своих доводов, что спорные периоды работы на Волжской ТЭЦ истец исполнял обязанности электромонтера и постоянно был занят на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, был занят на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени. Местом его постоянной работы были котельный и турбинный цеха, где он проводил основное рабочее время.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл - Волгоградэнерго» ФИО9 исковые требования Б.С.В. поддержал, пояснил, что электромонтер, электромонтер-кабельщик обеспечивает ремонтное наблюдение всех кабельных линий до 1000 ВТ и выше, которые находятся на всей станции. Кабельная траншея – это сеть, в которой установленное оборудование и система пожаротушения на отметке - 3,20. Котельное и турбинное оборудование расположены непосредственно в котельном и турбинном цехах. Имеется оборудование, но питание обеспечивается распредустройствами. Распределительное устройство принимает и распределяет электрическую энергию, это не котельное, и не турбинное оборудование, это его часть.

Представители УПФР в <адрес> ФИО10, ФИО11 иск не признали в полном объеме, просили отказать в его удовлетворении, поскольку отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие характер и условия труда истца, соответствующие Списку (в условиях постоянной занятости на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи).

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "."..г."О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от "."..г. N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции №...) раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. N 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке N 2, утвержденном постановлением ФИО3 от "."..г. N 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в подразделе а) Рабочие были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от "."..г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от "."..г. N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что "."..г. Б.С.В. принят на Волжскую ТЭЦ «Волгоградэнерго» в электроцех на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда; "."..г. переведен там же электромонтером-кабельщиком; "."..г. переведен в том же цехе дежурным электромонтером; "."..г. переведен в том же цехе старшим дежурным электромонтером; "."..г. переведен в этом же цехе начальником смены электроцеха; "."..г. переведен там же инженером первой категории; "."..г. переведен там же начальником смены электроцеха; "."..г. уволен в порядке перевода… и с "."..г. принят в порядке перевода на должность начальника смены электрического цеха Волжской ТЭЦ; "."..г. переведен на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда электрического цеха Волжской ТЭЦ; "."..г. переведен на должность начальника смены электрического цеха Волжской ТЭЦ, где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.12-15), личной карточкой работника №... (л.д.70-72), копиями приказов по личному составу (л.д.73, 74, 75, 76, 77).

"."..г., полагая, что у него возникло право на досрочное назначение пенсии, Б.С.В. обратился в УПФР в <адрес> с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Из решения УПФР в <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости №... от "."..г., протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "."..г. №... усматривается. что в специальный стаж Б.С.В. не засчитаны периоды в Волжской ТЭЦ филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера-кабельщика в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве дежурного электромонтера в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве старшего дежурного электромонтера в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха Волжской ТЭЦ филиала; с "."..г. по "."..г. период нахождения в учебном отпуске (л.д.17-18, 19).

Между тем, как указано в пункте 14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от "."..г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от "."..г. N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Для подтверждения специального стажа Б.С.В. на назначение досрочной пенсии п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» "."..г. специалистами УПФР в <адрес> в присутствии специалиста отдела кадров ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго Волжская ТЭЦ» проведена проверка документов по спорным периодам работы истца с "."..г. "."..г. года, по результатам которой составлен акт №... от "."..г.. В ходе проверки установлено следующее: согласно Положению об электрическом цехе Волжской ТЭЦ-2 ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» (далее Положение), основными задачами цеха являются: организация технической эксплуатации электрооборудования, устройств защиты измерений с целью обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономической работы оборудования по выработке тепловой и электрической энергии, поддержание качества отпускаемой энергии электростанции в соответствии требованиям действующих руководящих документов и т.д. Перечень закрепленного оборудования так же указан в Положении: синхронные генераторы с токопроводами, силовые трансформаторы с токопроводами и системами охлажден распределительные устройства всех напряжений с присоединенными к ним электрически присоединениями, электродвигатели, аккумуляторные установки с устройствами заряда и подзарядки, кабельные сооружения и т.д.

Согласно пункта 6 Положения, осуществляется взаимодействие со структурными подразделениями общества: с персоналом смежных подразделений (котельным цехом, турбинным цехом, цех тепловой автоматики и измерений), с производственно-техническим отделом, с отдел планирования и подготовки ремонтов, с отделом ГО и ЧС общества, с отделом хозяйственного обеспечения и т.д. Задачами электроцеха являются: выполнение диспетчерского графика нагрузок государственного плана по выработке электрической и тепловой энергии, обеспечение надежной, безаварийной и экономичной работы всего закрепленного за цехом оборудования, поддержание оборудования в постоянной готовности к несению электрической нагрузки и т.д. Электроцех выполняет следующие основные функции: контролирует работу и состояние оборудования, механизмов, устройств и помещений, находящихся в ведении цеха путем обходов и осмотров с целью своевременного выявления и устранения дефектов, обеспечивает ведение заданного режима работы оборудования электроцеха, производит оперативное и техническое обслуживание силового оборудования, закрепленного за цехом, ведет учет его работы, организует и проводит капитальные, средние и текущие ремонты, проводит работу по снижению расхода электроэнергии на собственные нужды электростанции.

Согласно должностной инструкции электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха Волжской ТЭЦ, последнему вменены следующие обязанности: обслуживать во время своего дежурства оборудование, входящие в зону обслуживания, нести ответственность за сохранность закрепленного за ним оборудования имущества в нарядной электроцеха, придя на дежурство, обязан: осмотреть электрооборудование, узнать от сдающего смену о состоянии оборудования, за которым необходимо вести особо тщательное наблюдение ля предупреждения аварии, проверить и принять инструмент, приборы, материалы, документацию и книги от распредустройств. Оперативные обязанности: следить за чистотой оборудования и периодически проводить обтирку и чистку электрооборудования (внутренняя часть сборок, щитков, шкафов управления панелей РУСН-0,4 KB и ячеек 6 KB) закрепленного за вахтой, производить замену сгоревших ламп и чистку плафонов и мелкий ремонт осветительной арматуры, производить отключение и подключение кабелей к потребителям 0,4 KB по указанию начальника смены. Во время своего дежурства обслуживает и контролирует: правильность эксплуатации электродвигателей 0,4 KB со стороны дежурного персонала других цехов, правильность пуска остановки электродвигателей 0,4 KB (переменного и постоянного тока), нагрев статоров подшипников электродвигателей, нагрев пусковых устройств, автоматов, шин трансформаторов, состояние рабочего и аварийного освещения и т.д.

Судом также исследовались схемы кабельных тоннелей и полуэтажей, планы пожаротушения кабельных помещений ВТЭЦ, маршруты безопасного передвижения персонала по ВТЭЦ (л.д.67, 68, 69), а также выписка из коллективного договора об установлении рабочего времени и времени отдыха на Волжской ТЭЦ (л.д.83).

Работодателем истцу выдана справка, подтверждающая льготный характер условий труда в спорные периоды (л.д.20). Обоснованность выдачи указанной справки подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО12

Из содержания приведенных выше доказательств следует, что электрооборудование Волжской ТЭЦ является неотъемлемой частью котельного, турбинного технологического оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивающим работу этого технологического оборудования и ведение единого технологического процесса производства электрической и тепловой энергии; основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии. Истец занимался обслуживанием турбогенераторов, электродвигателей, распредустройств, кабельных сооружений, которые относятся к парогазотурбинному оборудованию.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтера-кабельщика, дежурного электромонтера, старшего дежурного электромонтера в электрическом цехе, электромонтером по обслуживанию электрических станций, и постоянно был занят на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, и выполнял работу с тяжелыми условиями труда.

Факт занятости Б.С.В. в тяжелых условиях труда, помимо вышеуказанных документов, подтверждается также штатными расписаниями цехового персонала рабочих Волжской ТЭЦ на 1980 - 1986 годы, должностной инструкцией электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции от "."..г. (л.д. 38-46, 78-82).

К косвенным доказательствам также суд относит Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по результатам аттестации рабочих мест в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», из которого усматривается, что согласноаттестационной карты № 70, 105, 106 электромонтерам электрического цеха Волжской ТЭЦ предоставляется дополнительно 7 дней оплачиваемого отпуска (л.д.84).

Представленные сторонами документы не содержат сведений о выполнении Б.С.В. своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает довод ответчика о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтера-кабельщика, дежурного электромонтера, старшего дежурного электромонтера в электрическом цехе, электромонтером по обслуживанию электрических станций, занятого на обслуживании турбинного (парогазотурбинного) оборудования ТЭЦ, соответствует профессии электромонтеров всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от "."..г. N 10 (код позиции Списка №...), в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Б.С.В. не засчитан в специальный стаж период нахождения в учебном отпуске с "."..г. по "."..г..

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в период нахождения в учебных отпусках, за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за ис­ключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как видно из заявления Б.С.В., находящегося в пенсионном деле №... и не оспарива­ется представителем УПФР <адрес>, истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной тру­довой пенсии по старости "."..г., однако, поскольку к у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение возникло с "."..г., то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось реше­ние, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Б.С.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом за оказание юридической помощи уплачено <...>, что подтверждается копией соглашения на оказание юридической помощи от "."..г., квитанцией №29-д/13 от "."..г.. Учитывая принцип разумности, а также с учетом того, что дело не представляет большой сложности, и, исходя из количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца (одно судебное заседание), суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере <...>. В остальной части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителей отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.С.В. – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) РФ в городе Волжском Волгоградской №... от "."..г. незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) РФ в городе <адрес> обязанность засчитать в специальный трудовой стаж работы Б.С.В. период работы на Волжской ТЭЦ-1 филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»: с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности элетромонтера-кабельщика в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве дежурного электромонтера в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве старшего дежурного электромонтера в электрическом цехе; с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха; с "."..г. по "."..г. – период нахождения в учебном отпуске.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> обязанность назначить Б.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) РФ в городе <адрес> в пользу Б.С.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, а всего <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 27 января 2014 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко