Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1110/2020 от 19.06.2020

    Мировой судья Вологодской области                                              Дело 12-1110/2020

по судебному участку №                                       УИД 35MS0001-01-2020-002269-68

Чернышева Е.И.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                  22 июля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Гарыкина О.А. рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

                                                          установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26.05.2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Металлист» Колокольникова О.Г. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Арбитражный управляющий ООО «Металлист» Колокольников О.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Мировым судьей вынесено приведенное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек, составляет согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ один год.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Арбитражный управляющий ООО «Металлист» Колокольников О.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения управляющего ООО «Металлист» Колокольникова О.Г. к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, будучи конкурсным управляющим ООО "Металлист", в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 КоАП РФ, - до 13.01.2020 г. не выполнил законные требования ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО1, осуществляющей производство по делу об административном правонарушении, не представил сведения и документы, истребованные в рамках дела об административном правонарушении, указанные в определении от 30.12.2019 года №.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось 13.01.2020 года.

Таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило 14.01.2020 года.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца и на момент рассмотрения дела истек.

Однако, в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц, к которым в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ относится арбитражный управляющий, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения арбитражного управляющего ООО «Металлист» Колокольникова О.Г. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 14.01.2020 г. и истекает 14.01.2021 г., на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

При указанных обстоятельствах основания для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности у мирового судьи отсутствовали.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку такое нарушение процессуальных требований допущено мировым судьей по настоящему делу, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего ООО «Металлист» Колокольникова О.Г. отменить, дело возвратить мировому судье Вологодской области по судебному участку № 1 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                    О.А. Гарыкина