Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2015 (12-1096/2014;) от 08.12.2014

Дело № 12-64/2015 15.01.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Бояршинова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г. Хасана, д.6, административное дело по протесту прокурора Свердловского района г. Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми Морозовой Т.М. от 10.11.2014г.,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 10.11.2014г. было прекращено административное дело в отношении Гусейнова А.Х.о. в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. по адресу: <адрес> а у торгового павильона Гусейнов А.Х.о. нанес оскорбления ФИО в виде выражений, не употребляемых в обществе, - нецензурной бранью т.е. унизил честь и достоинство ФИО, поэтому совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Прокурор, не согласившись с постановлением, подал жалобу на постановление, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности. Свою просьбу мотивирует тем, что при прекращении производства по делу мировой судья указал в постановлении, что на ДД.ММ.ГГГГ срок давности для привлечения к административной ответственности истек, мировым судьей не правильно применена ст.4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

В суде помощник прокурора доводы протеста поддерживает полностью.

В суд Гусейнов А.Х.о. не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации.

В суд потерпевший ФИО не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела № 5 -868/2014г., приходит к следующему:

Статья 5.61 ч.1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно требованиям ст. 4.8 ч.1 КоАП Российской Федерации, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

ч.2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Из исследованных доказательств - постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6), при рассмотрении протеста установлено, что в 10 час. ДД.ММ.ГГГГ., что при исполнении своих обязанностей охранником ФИО, Гусейновым А.Х. о. в отношении него были высказаны выражения, оскорбляющие его честь и достоинство.

Из постановления мирового судьи от 10.11.2014г. видно, что производство по делу в отношении Гусейнова А.Х.о. прекращено в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности, т.к. срок истекает ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому выводы мирового судьи в постановлении об истечении срока давности для привлечения Гусейнова А.Х.о. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют обстоятельствам дела. Но их материалов дела следует, что на 10.11.2014г. срок для привлечения к административной ответственности еще не истек.

Следовательно, доводы протеста о том, что мировым судьей не правильно указано основание прекращения производства по делу в отношении Гусейнова А.Х.о. в суде нашли своё подтверждение.

В соответствие с требованиями ст. 28.4 ч.1 КоАП Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.58 - 5.63 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Ч.2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Исходя из требований ст. 28.2 ч.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ч.3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Ч.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Ч.4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Свердловского района г. Перми извещение Гусейнову А.Х.о. о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не направлялось, было только направлено требование о явке в прокуратуру для дачи объяснений (л.д. 19, 20).

При вынесении постановления Гусейнов А.Х.о. не присутствовал, копия постановления после вынесения ему по месту жительства и пребывания не направлялась. Следовательно, постановление о возбуждении дела является недопустимым доказательством с соответствие с требованиями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации.

Поэтому выводы мирового судьи в постановлении о существенном нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которые предоставлены ему нормами КоАП Российской Федерации, соответствуют обстоятельствам дела.

Поэтому постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отмене не подлежит, т.к. оно вынесено в соответствие с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, выводы мирового судьи о нарушении прав Гусейнова А.Х.о. сделаны на основании исследованных доказательств, мотивированы.

Но постановление мирового судьи подлежит изменению – из мотивировочной и резолютивной части постановления должно быть исключено указание на основание прекращение дела, в связи с тем, что мировым судьей оно указано не верно, поскольку на 10.11.2014г. срок для привлечения к ответственности Гусейнова А.Х.о. за допущенное административное правонарушение не истек. Фактически производство по делу подлежало прекращению в связи с существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием достоверных доказательств его вины, т.е. по основанию, указанному в п.2 ч.1 ст.25.4 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п.2 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 10.11.2014г. – исключив из мотивировочной и резолютивной части указание на п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, изложить резолютивную часть постановления в следующей редакции- прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Гусейнова А.Х.о., в остальной части постановление оставить без изменения, протест прокурора Свердловского района г. Перми – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья: