Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2361/2012 ~ М-1408/2012 от 01.03.2012

Дело № 2-2361/15-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре Н.Б. Овчарук

рассмотрев жалобу Мухамадеева Е.Р. на действия Министерства внутренних дел по Республике Карелия,

установил:

Мухамадеев Е.Р. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес МВД по Республике Карелия заявление, в котором просил составить протокол об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении начальника отряда ФКУ ИК-1 и направить материалы в соответствующий государственный орган для привлечения того к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-1 ем направлен ответ, в котором указано, что в компетенцию ФКУ ИК-1 не входит составление протоколов такого рода в отношении сотрудников учреждения, в связи с чем предмет отправки в соответствующие органы отсутствует. В связи с изложенным заявитель полагает, что МВД по Республике Карелия неправомерно направил его заявление в орган, в компетенцию которого не входит решение поставленного им вопроса, уклонился от выполнения своих непосредственных обязанностей по составлению протокола, что находилось в его компетенции, а кроме того, не уведомил его о направлении его заявления в иной орган. На основании изложенного заявитель полагает действия МВД по Республике Карелия незаконными, просит признать их таковыми, обязать устранить допущенное нарушение права, определить МВД по Республике Карелия меру ответственности на основании Закона РФ № 4866-1 от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Заявитель Мухамадеев Е.Р. в судебном заседании не присутствовал в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель МВД по Республике Карелия Федечкин С.А. заявленные требования не признал, пояснил, что ч.2 ст.1.4 КоАП РФ предусмотрены особые условия привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, в частности ч.1 ст.2.5 КоАП РФ предусмотрено, что лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания, несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, в том числе, предусмотренные ст.19.1 КоАП РФ, о применении которой просил заявитель. Дисциплинарные взыскания в отношении подчиненным им сотрудникам применяются начальниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в связи с чем у МВД по Республике Карелия отсутствовали законные основания по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В связи с изложенным просил в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в адрес МВД по Республике Карелия с заявлением, в котором просил составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении начальника отряда № 9 ФКУ ИК-1, направить материалы в соответствующие органы власти для привлечения к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия направило заявление Мухамадеева Е.Р. начальнику УФСИН по Республике Карелия для рассмотрения по существу, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные действия МВД по Республике Карелия являются обоснованными и соответствуют закону, поскольку в соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2настоящей статьи, имеющиеспециальные звания сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, несут дисциплинарную ответственность, а не административную ответственность.

К исключениям из данного правила, предусмотренных частью 2 данной статьи, административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, не относится.

При таких обстоятельствах оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении начальника отряда № 9 ФКУ ИК-1, как сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы, имеющего специальное звание, путем составления протокола об административном правонарушении по соответствующей статье не имелось.

П.13.1 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 № 76, установлено, что при нарушении служебной дисциплины подчиненным сотрудником привлечение его к дисциплинарной ответственности осуществляется руководителем учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, заявление Мухамадеева Е.Р. было направлено в адрес УФСИН по Республике Карелия обоснованно.

Ссылки Мухамадеева Е.Р. о неизвещении его МВД по Республике Карелия о направлении заявления в иной орган являются необоснованными, поскольку в адрес Начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Республике Карелия для вручения осужденному Мухамадееву Е.Р. МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ (т.е. в день пересылки заявления) направлено уведомление о передаче его заявления для рассмотрения по существу в УФСИН России по Республике Карелия, что подтверждается копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд полагает, что факт незаконности действий МВД по Республике Карелия не нашел своего подтверждения в судебном заседании, права Мухамадеева Е.Р. не нарушены.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения или действия государственного органа, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение или действие совершено в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Мухамадеева Е.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2012.