Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-407/2021 ~ М-283/2021 от 06.09.2021

Дело №2а-407/2021 Строка №3.177

УИД №36RS0018-01-2021-000513-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2021 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Гришиной Е.С.,

представителя административного истца по доверенности Погрешаева Е.И.,

административного ответчика Кузнецова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Кузнецову Денису Олеговичу о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову Д.О. о продлении срока нахождения под административным надзором на срок до погашения судимости и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что Кузнецов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности: 27.02.2012 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 (6 эпиз.), п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 160 часов обязательных работ; 26.05.2015 осужден Каширским районным судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком на 2 года; 24.09.2015 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 300 часов обязательных работ; 26.05.2015 осужден Каширским районным судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпиз.), на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком на 2 года; постановлением Каширского районного суда Воронежской области от 31.03.2016 водворен в места лишения свободы на срок 3 года; 12.04.2016 осужден приговором Каширского районного суда по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 2 месяца лишения свободы. 13.01.2021 решением Каширского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.. За время нахождения под административным надзором Кузнецов Д.О. в течение года совершил четыре административных правонарушения: постановлением по делу об административном правонарушении от 28.05.2021 мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.05.2021 мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.05.2021 мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2021 ОМВД России по Каширскому району Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. По характеризующим сведениям участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каширскому району, Кузнецов Д.О. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений, не работает и трудоустраиваться не желает, ведет антисоциальный образ жизни.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит продлить Кузнецову Д.О. срок нахождения под административным надзором на срок до погашения судимости, установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза, а всего четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области Погрешаев Е.И. обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Кузнецов Д.О. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 26.05.2015 Кузнецов Денис Олегович признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Каширского районного суда Воронежской области от 31.03.2016 Кузнецову Денису Олеговичу отменено условное осуждение по приговору от 26.05.2015, Кузнецов Д.О. направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания. Приговором Каширского районного суда Воронежской области от 12.04.2016 Кузнецов Денис Олегович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ частично присоединен не отбытый срок наказания по приговору от 26.05.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима (л.д.14, 15-17, 18-20, 21-22).

13.05.2019 Кузнецов Д.О. освобожден по отбытию наказания (л.д.27-28).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 13.01.2021 в отношении Кузнецова Д.О. установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; установить обязательную явку в ОМВД для регистрации два раза в месяц; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них (л.д.23-24).

За время нахождения под административным надзором, после установления административных ограничений, Кузнецов Д.О. совершил четыре административных правонарушения:

Постановлением ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 02.04.2021 Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.32-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 28.05.2021 Кузнецов Д.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток (л.д.34-35).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району (л.д.42) Кузнецов Д.О. характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений, не работает и трудоустроиться не желает, ведет антисоциальный образ жизни.

Согласно характеристике администрации Левороссошанского сельского поселения (л.д.40) Кузнецов Д.О. характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью и отчимом, жалоб со стороны соседей не поступало.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором Кузнецов Д.О., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для продления ему срока административного надзора.

Кроме того, Кузнецов Д.О. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), которая с учетом даты освобождения Кузнецова Д.О. по отбытию наказания (13.05.2019), а также с учетом положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается 13.05.2027.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении Кузнецова Д.О., наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении Кузнецова Д.О., поскольку он совершил в течение одного года четыре административных правонарушений против порядка управления.

При этом, приходя к выводу о продлении срока нахождения Кузнецова Д.О. под административным надзором суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 6 месяцев, с учетом положений ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которым надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения Кузнецова Д.О. под административным надзором подлежит продлению на 6 месяцев с 29.01.2022 по 29.07.2022 включительно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении Кузнецова Д.О., а также нарушении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения, для усиления контроля за поведением Кузнецова Д.О., а именно: обязать дополнительно один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Каширскому району, а всего три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на Кузнецова Д.О. дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию дополнительно два раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району, а всего четыре раза в месяц, поскольку установленные Кузнецову Д.О. административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к Кузнецову Денису Олеговичу о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить Кузнецову Денису Олеговичу срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев с 29.01.2022 по 29.07.2022 включительно.

Дополнить ранее установленные решением Каширского районного суда Воронежской области от 13.01.2021 в отношении Кузнецова Дениса Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора:

- обязать дополнительно один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Каширскому району, а всего три раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина