Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-465/2014 от 22.05.2014

Дело № 5-465/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново               05 июня 2014 года         

Судья Октябрьского районного суда города Иваново

(расположенного по адресу: город Иваново, улица 9-го Января, дом 13) - Петухов Д.С.,

при секретаре – Литвиновой А.Н.,

с участием представителя ОНД г.о. Иваново Управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Ивановской области Ситунина В.А.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльтСтрой» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «АльтСтрой» (далее по тексту – ООО «АльтСтрой») совершило административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах:

07 апреля 2014 года по месту своей регистрации: <адрес>, ООО «АльтСтрой» не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от 26 марта 2014 года в отдел надзорной деятельности городского округа Иваново документов, необходимых для установления виновного лица по делу об административном правонарушении №37 от 25 февраля 2014 года в соответствии с перечнем, указанным в определении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «АльтСтрой».

Представитель ОНД городского округа Иваново УНД ГУ МЧС России по Ивановской области Ситунин В.А. в судебном заседании указал, что ООО «АльтСтрой» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем был составлен протокол по ст. 17.7 КоАП РФ, о составлении протокола об административном правонарушении ООО «АльтСтрой» было уведомлено надлежащим образом, его представитель на составление протокола не явился.

Согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам дела 25 февраля 2014 года государственным инспектором города Иваново по пожарному надзору Ситуниным В.А. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «АльтСтрой» в связи с нарушением требований в области пожарной безопасности и проведении административного расследования (л.д. 7)

26 марта 2014 года инспектором по пожарному надзору Ситуниным В.А. вынесено определение об истребовании документов у ООО «АльтСтрой», в соответствии с которым ООО «АльтСтрой» в трехдневный срок со дня получения определения должно было направить должностному лицу, вынесшему определение (либо сообщить о невозможности представления) правоустанавливающие документы на юридическое лицо, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, устав юридического лица, приказ о назначении на должность руководителя (директора) указанного юридического лица, документы, устанавливающие право на использование занимаемых помещений, копию лицензии на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, контракт (договор) субподряда на проведение работ по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома № по улице <данные изъяты>, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт указанного дома, акт о приемке выполненных работ, акт на проектные работы указанного дома, акт проверки качества выполненных работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли указанного дома, список работников ООО «АльтСтрой», проводивших ремонтные работы кровли указанного дома, с указанием руководителя ремонтного участка, должностные инструкции лиц, выполнявших работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли указанного дома. (л.д. 9)

Данное определение было получено ООО «АльтСтрой» 02 апреля 2014 года, что подтверждается ответом на запрос из ОСП Ивановский почтамт УФСП Ивановской области – филиала ФГУП «Почта России» (л.д. 12).

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ФНС России установлено, что ООО «АльтСтрой» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) является действующим, юридический адрес: <адрес>. (л.д. 16-19).

Оценив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ противоправным является умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В силу п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 года №290 государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

В соответствии с Перечнем должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом МЧС России от 05.04.2012 года №176 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ вправе составлять, в том числе государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.

Судом установлено, что ООО «АльтСтрой» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в рамках полномочий, возложенных на него федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. Документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, в рамках которого государственным инспектором по пожарному надзору у юридического лица были истребованы сведения, в материалах дела имеются.

В определении об истребовании сведений от 26 марта 2014 года содержится предупреждение об административной ответственности за неисполнение или несвоевременное исполнение требований должностного лица, сведений о принятии ООО «АльтСтрой» мер по исполнению данного определения материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что вина ООО «АльтСтрой» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в инкриминируемом правонарушении установлена, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом суд считает возможным уточнить сведения протокола об административном правонарушении в части даты совершения правонарушения, исходя из положений КоАП РФ о том, что в случае совершения правонарушения в форме бездействия правонарушение считается совершенным в последний день периода, предоставленного для исполнения обязанности. Учитывая, что определение об истребовании сведений получено ООО «АльтСтрой» 02 апреля 2014 года, суд приходит к выводу о том, правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, совершено 07 апреля 2014 года.

Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения административного приостановления деятельности суд не усматривает, полагая, что достижение цели административного наказания возможно при назначении менее строгого вида административного наказания.

При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Совершённое правонарушение посягает на институты государственной власти.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить штраф в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «АльтСтрой» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ивановской области); ИНН 3702062557; КПП 370201001; ОКТМО:24401000000; расчетный счет получателя: 40101810700000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, г. Иваново; БИК банка: 042406001; вид платежа (штраф): 17711607000016000140.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и предупредить об ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Петухов