Решение по делу № 2-710/2012 ~ М-675/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-710/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.11.2012 г. с. Койгородок

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бондаренко В.П.,

при секретаре Кузнецовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихацкой О.Я. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Койгородском районе Республики Коми о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л :

Лихацкая О.Я ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась 04.10.2012 г. в ГУ УПФ РФ в Койгородском районе за назначением досрочной пенсии по старости. 15.10.2012 г. в назначении пенсии ей было отказано в виду недостаточности медицинского стажа для назначения пенсии по старости. Лихацкая О.Я. с данным решением не согласна. Просит включить время отпуска по беременности и родам с 30.01.1991 г. по 04.07.1991 г., отпуска по уходу за ребенком с 05.07.1991 г. по 22.09.1992 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.01.1994г. по 29.01.1995 г., который предоставлялся по Закону РК от 20.10. 1992 г. и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996 г. по 21.06.1996 г. в стаж в льготном исчислении в порядке как один год за год и три месяца, просит признать решение ГУ УПФ РФ в Койгородском районе РК незаконным и обязать назначить пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР, то есть с 04.10.2012 г.

В судебном заседании Лихацкая О.Я. объяснения по иску дала в соответствии с исковым заявлением. На требованиях настаивает.

Начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в Койгородском районе РК Майбурова Е.Ю. с исковыми требованиями не согласна, считает, что спорные периоды должны быть включены истцу в календарном порядке. Период нахождения в отпуске по беременности и родам, предоставленному истцу по закону РК, включено истцу в медицинский стаж, в календарном порядке.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы пенсионного учетного дела истца, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия назначается независимо от возраста.

В пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в части не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).

Льготное исчисление лечебной деятельности предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При этом в п. 5 Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного стажа указанной работы.

При назначении пенсии до 01.11.1999 г. стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем посёлке) засчитывается за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе ( п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464» Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет). После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности ( поселке городского типа). Если же работа применялась только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется ( п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как было установлено в судебном заседании Лихацкая О.Я. работала с 01.08.1989 г. по 14.08.2002 г. в качестве палатной медицинской сестры терапевтического отделения. С 09.10.2002 г. по 29.08.2005 г. работала в качестве старшей медицинской сестры 0.5 ставки и медицинской сестры процедурной о.5 ставки в терапевтическом отделении. С 30.08.05 г. по настоящее время работает в качестве палатной медицинской сестры терапевтического отделения ГУЗ « Койгородская ЦРБ».

Истец 04.10. 2012 г. обращалась в ГУ УПФР в Койгородском районе РК за назначением досрочной пенсии по старости. 15.10. 2012 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. В связи с несогласием принятого решения истец обратилась в суд.

Суд, анализируя требования истца, учитывая, что данным периодам предшествовала работа входящая в льготный медицинский стаж в порядке как 1 год за год и три месяца, требования истца по включению периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.01.1991 г. по 04.07.1991 г., в отпуске по уходу за ребенком с 05.07.1991 г. по 22.09.1992 г., в отпуске по уходу за ребенком по Закону РК от 20.10. 1992 г., с 31.01.1994 г. по 29.01.1995 г. должно быть удовлетворено и данные периоды подлежат включению в льготный медицинский стаж в порядке как 1 год за год и три месяца.

В период с 05.05.1996 г. по 21.06.1996 г. истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение данных курсов являются обязанностью работников. Направляются в соответствии с приказами и планами. В период нахождения на курсах сохраняется за ними место работы ( должность) и заработная плата. Поскольку сохраняется средняя заработная плата, то, следовательно, уплачиваются и страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, судом учитывается, что для истицы, в силу специальных нормативных актов и требований по занимаемой должности, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Целью повышения квалификации, является изучение отдельных актуальных теоретических вопросов и приобретение отдельных практических навыков по определенной специальности и как следствие - поддержание высокого современного уровня профессиональных знаний и практических навыков работы по специальности (приказ Минздрава СССР от 21.02.1977 N 137 "Об улучшении планирования квалификации врачей и провизоров").

Направление истца на курсы повышения квалификации, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании приказом учреждения, а также удостоверением. При этом учитывая, что поскольку обучение истца на курсах повышения квалификации, связано с выполнением ею своих должностных и функциональных обязанностей, периодам курсов предшествовала работа входящая в льготный стаж в льготном исчислении, то указанные период курсов повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж в таком же в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В силу требований ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, анализируя в целом стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, также всех указанных судом периодов, стаж Лихацкой О.Я., связанный с лечебной деятельностью, на момент обращения в ГУ УПФР в Койгородском районе, составляет 24 года 10 месяцев 17 дней. На момент рассмотрения в суде, составляет 24 года 11 месяцев 28 дней. То есть право истца на указанную выше пенсию ещё не возникло. С учётом изложенного, в требовании истца, в обязании ГУ УПФР в Койгородском районе РК в назначении досрочной пенсии должно быть истцу отказано.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Лихацкой О.Я. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Койгородском районе РК включить в медицинский стаж Лихацкой О.Я., в льготном исчислении, в порядке как один год за год и три месяца, время нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.01.91 г. по 04.07.1991 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.07.1991 г. по 22.09.1992 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.01.1994 г. по 29.01.1995 г., и период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996 г. по 21.06.1996 г.

В остальной части требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РК через Сысольский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Бондаренко В.П.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2012 г.