Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2020 ~ М-303/2020 от 25.02.2020

УИД 24RS0№-33

Дело №2-737/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года                                                                         г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре Копотевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-737/2020 по иску Галкиной ФИО15 к Администрации города Лесосибирска о признании внучки членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Галкина А.М. обратилась в суд с иском к Администрации города Лесосибирска о признании внучки ФИО1 членом её семьи, мотивируя свои требования тем, что она (Галкина А.М.), как имеющая право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, состоит на учете по месту своего постоянного проживания. Ответчик не может включить внучку ФИО1 в качестве члена её семьи для участия в программе. Внучку ФИО1 она (Галкина А.М.), считает членом своей семьи.

В судебное заседание Галкина А.М. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на заявленных требованиях, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении (л.д. 34).

Третье лицо Ткаченко Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска Журова М.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв на иск, из которого следует, что в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002г. № 879, Галкина А.М. на учете с целью получения государственного жилищного сертификата в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» в настоящее время состоит с 28.08.2002 года, номер очереди 27. Просит суд рассмотреть исковые требования истца по вышеуказанному гражданскому делу в рамках действующего законодательства РФ в отсутствие представителя (л.д. 15).

Представитель третьего лица министр Министерства строительства Красноярского края Козупица С.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв (л.д.24-25), из которого следует, что предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон). Согласно пункту 8 статьи 5 Федерального закона, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в рамках рассмотрения настоящего спора является вопрос о совместном проживании и о ведения с общего хозяйства с заявителем. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является членом семьи. Таким образом, в соответствии с требованием Федерального закона Заинтересованное лицо должно не просто состоять на регистрационном учете по одному адресу с истцом, а постоянно проживать совместно и вести с ним общее хозяйство. В материалах дела нет доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о наличии факта постоянного проживания Заинтересованного лица совместно с Заявителем. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя министерства строительства Красноярского края.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 (ред. от 05 июля 2018 года) «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края, гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края, мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края (далее – социальная выплата).

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона Красноярского края, орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного в районе отселения, включает в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, граждан, указанных в пункте «а» ст. 1 настоящего Закона, на основании очередности, сформированной в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1176 «О краевой целевой программе «Север на Юг» на 2008-2010 годы» по состоянию на 31 декабря 2010 года.

К заявлению прилагаются документы, в том числе согласие заявителя, членов семьи заявителя на обработку его (их) персональных данных, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего – для заявителя и членов его семьи, достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о рождении – для членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста.

Из ст. 9 вышеуказанного Закона Красноярского края следует, что размер социальной выплаты для подготовки свидетельства рассчитывается, в том числе из количественного состава семьи получателя.

Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 (ред. 05.07.2018 года) «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» не содержит разъяснений о том, какие граждане относятся к членам семьи гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки оказываемой путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, в связи с чем, суд считает возможным применить к данным правоотношениям аналогию закона, и руководствоваться Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153.

Согласно статье 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153 (далее Правила), государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно пункту 5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют отдельные категории граждан, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу п.п. «в» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002г. № 879, Галкина А.М. на учете с целью получения государственного жилищного сертификата в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» в настоящее время состоит с 28 августа 2002 года, номер очереди 27 (л.д. 15)

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете истец Галкина А.М., её супруг – ФИО6, сын – ФИО7, дочь – ФИО12, внучка – ФИО1, что подтверждается финансово-лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Галкиной А.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12).

ФИО1 является внучкой истца Галкиной А.М., что подтверждается свидетельством о рождении ФИО8 IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака I-БА № между ФИО9 и ФИО8, свидетельством о рождении ФИО1 III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за ФИО1, ФИО13 (ФИО14) Т.В. какие-либо объекты недвижимости на праве собственности не зарегистрированы (л.д.11).

Согласно справки УУП Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО10 от 19 марта, 21 марта 2020 года (л.д.31,32), следует, что в квартире по адресу: <адрес>3, проживают ФИО6, Галкина А.М., ФИО7, ФИО12, ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в качестве члена семьи истца, предусмотренный законом порядок при вселении в квартиру был соблюден, Галкиной А.М., ФИО12 ведется общее хозяйство, обстоятельства, при наличии которых закон предусматривает возможность признания родственника собственника жилого помещения членом его семьи, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Данные обстоятельства дают основание для признания ФИО1 членом семьи Галкиной А.М., которая имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галкиной ФИО16 к Администрации города Лесосибирска о признании внука членом семьи, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, членом семьи Галкиной ФИО17, имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий                                                 А.В. Большакова