Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1799/2011 от 23.08.2011

Дело № 33-1799

Докладчик: Коротченкова И.И.

Федеральный судья: Щербаков А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего-судьи Саниной Л.Л.,

судей Коротченковой И.И., Зубовой Т.Н.,

с участием прокурора Болдиной С.А.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Бобылева С.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 октября 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Бобылева С.В. - удовлетворить частично.

Установить в отношении Бобылева С.В., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ административный надзор сроком на три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, в виде следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 30 минут, до 06 часов 00 минут ежедневно

- дважды в месяц обязательно являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении заявления в остальной части - отказать».-

Заслушав гражданское дело по докладу судьи Коротченковой И.И., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бобылева С.В.

В обоснование указало, что Бобылев С.В. был осужден согласно приговору <...> районного суда <...> от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к <...> годам лишения свободы без штрафа. Постановлением <...> районного суда <...> от <дата> наказание Бобылеву С.В. было снижено до <...> и он был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН <дата> по отбытию наказания, убыв по месту жительства.

С учетом личностных характеристик, а также большой степени вероятности совершения им правонарушений после освобождения, администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области просила установить в отношении него административный надзор сроком на <...> года, применив следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 30 минут, до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрещение выезда за пределы Орловской области;

- обязательные явки дважды в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Бобылев С.В. просит решение суда отменить. Считает, что поскольку был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН по отбытию наказания, решение суда ухудшило его положение.

Указывает, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в связи с чем, обращение УФСИН с настоящим заявлением необоснованно. Между тем, суд вышел за пределы заявления, указав основание применения к нему административного надзора, не заявленное администраций учреждения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Бобылева С.В., поддержавшего жалобу, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении кассационной жалобы отказать, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно приговору <...> районного суда <...> от <дата>, вступившему в законную силу <дата> Бобылев С.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ. Назначено наказание с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ в виде <...> лет лишения свободы без штрафа (л.д. 9-10).

Указанным приговором было установлено, что Бобылев С.В. совершил указанные деяния при опасном рецидиве преступлений в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

<дата> Бобылев С.В. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания, убыв по месту жительства по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу : <адрес>.

Согласно характеристике ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> Бобылев С.В. за время отбывания наказания проявил себя следующим образом. Находясь в СИЗО-1г. Орла допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытию в ФКУ ИК-2, после распределения отряда «карантин», был направлен в отря<адрес>, трудоустроен не был, <дата> переведен в отряд №, <дата> в отряд №, где также не был трудоустроен. Желания трудиться не проявлял. За весь срок отбывания наказания нарушал установленный режим содержания, за что неоднократно вызывался на профилактические беседы, имел 1 дисциплинарное взыскание, которое снято в установленном порядке. Имел 1 поощрение. Состоял в обычных условиях отбывания наказания, принимал участие в работе самодеятельных организаций осужденных. С представителями администрации вел себя вежливо, грубости не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещал, но не всегда делал для себя положительных выводов. По складу характера эмоционально устойчивый, спокойный, общительный. В среде осужденных уживчив, отношения поддерживал с осужденными различных категорий направленности. В совершенном преступлении раскаялся, с приговором суда согласен (л.д. 16-17).

При таком положении, учитывая, что срок погашения судимости для Бобылева С.В. за совершенные преступления составляет 6 лет, однако ФКУ ИК-2 просит установить в отношении него административный надзор сроком только на три года, а также, исходя из данных, характеризующих личность Бобылева С.В., судом первой инстанции обоснованно был установлен административный надзор в отношении последнего сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 30 минут, до 06 часов 00 минут ежедневно; дважды в месяц обязательно являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд пришел к выводу о том, что запрещение Бобылеву С.В. посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а равно и запрещение выезда за пределы Орловской области задачам административного надзора не соответствует и неоправданно ограничивает права лица, в отношении которого установлен административный надзор.

По мнению судебной коллегии выводы суда первой инстанции являются обоснованными, мотивированными, обусловлены установленными обстоятельствами и не противоречат требованиям действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы Бобылева С.В. о том, что суд вышел за пределы заявления, указав основание применения к нему административного надзора, не заявленное администраций учреждения, судебная коллегия признает несостоятельными. Обжалуемое решение постановлено с учетом требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исходя из того, что Бобылев С.В. был осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве.

Каких-либо иных доводов, опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░

░░░░░