Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1222/2017 ~ М-1026/2017 от 11.08.2017

Дело № 2-1222/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года г. Сокол,

Вологодская обл

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Бахирева И.Е.,

с участием истца Пауничевой Е.В.,

представителя третьего лица Барашковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пауничевой Е.В. к администрации Сокольского муниципального района, администрации города Сокол о признании права собственности на склад непродовольственных товаров,

установил:

Истец Пауничева Е.В.просит признать право собственности на склад непродовольственных товаров по мотиву того, что она является собственником земельных участков, один из которых расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности; второй участок расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения склада промышленных товаров. На указанных земельных участках возведен склад непродовольственных товаров, завершенный строительством в 2016 году. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации Сокольского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – склада непродовольственных товаров на указанных участках,но в выдаче разрешения отказано.По мнению истца, построенный склад непродовольственных товаров на смежных земельных участках соответствует допустимому виду разрешенного строительства, построенный склад является самовольной постройкой. На смежные земельные участки были разработаны и утверждены градостроительные планы земельных участков. Само же здание склада построено согласно архитектурно-строительных решений, предусмотренных проектной документацией на строительство, разработанной на основании установленных требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, в том числе и в соответствии с указанными выше градостроительными планами земельных участков. Просит признать право собственности на объект недвижимого имущества – склад непродовольственных товаров, площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>.

Определением Сокольского районного суда к участию в деле соответчиком привлечена администрация города Сокол.

Истец Пауничева Е.В. в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что на праве собственности владеет двумя земельными участками, по адресу: <адрес>, и <адрес>, которые имеет намерение объединить. Здание склада было построено на земельном участке без разрешения, в выдаче разрешения на строительство было отказано,т.к.на момент разрешения здание было уже построено.Строение капитальное, быстровозводимое здание, одноэтажное. Склад будет использоваться как склад или для металлопроката.Отец мужа начал строить здание, ошибочно посчитав, что раз участок принадлежит ему, то он может возводить на нем строение.Здание является капитальным,имеется фундамент,опасности не представляет,никому не угрожает,для проезда никому не препятствует.

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, судом извещался. Направил отзыв, в котором сообщил, что на принадлежащих на праве собственности Пауничева Е.В. земельных участках с кадастровыми номерами № и №, истец выстроила здание склада непродовольственных товаров, завершенное строительством в 2016 году. Разрешение на строительство истцом до начала строительных работ получено не было, поэтому построенный склад обладает признаками самовольной постройки, что является препятствием для объединения смежных участков с единым видом разрешенного использования вновь образованного земельного участка. Назначение земельных участков, на которых расположено вновь построенное здание склада, вид их разрешенного использования допускают размещение таких объектов. В настоящее время истец иным образом, кроме как в судебном порядке, оформить право собственности на построенное здание не может. Указанное здание склада непродовольственных товаров в реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального района не числится, на учете как выморочное имущество не состоит. Против удовлетворения исковых требований не возражает, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации города Сокол в судебное заседание не явился, судом извещался. Направил отзыв, в котором сообщил, что назначение земельных участков, на которых расположено построенное здание склада, вид их разрешенного использования допускают размещение таких объектов. Указанное здание склада непродовольственных товаров в реестре муниципальной собственности не числится, на учете как выморочное имущество не состоит. Против удовлетворения исковых требований не возражает, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Земельно-проектный центр» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проектная документация на склад непродовольственных товаров подготовлена ООО «Земельно-проектное бюро», но ООО «Земельно-проектный центр» не является правопреемником ООО «Земельно-проектное бюро».

Заслушав объяснения истца,представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок площадью 5690 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Пауничевой Е.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передает Пауничева Е.В. права по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, Соглашению о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для размещения склада промышленных товаров, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется проектная документация ООО «Земельно-проектное бюро» на склад непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, от 2014 года, сведения о проведенных мероприятиях по охране окружающей среды.

В пояснительной записке ООО «Земельно-проектное бюро» №, на склад непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес> указано, склад непродовольственных товаров представляет собой одноэтажное, однопролетное каркасное здание в металлическом исполнении, общая высота здания – <данные изъяты>., общая площадь – <данные изъяты>., доступ в здание обеспечивают ворота размерами 3,4 * 4,8 м., размещенных по главному фасаду здания.

На склад непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, имеется проект организации строительства №-ПОС, разработанный ООО «Земельно-проектное бюро», в которой содержится характеристика района и условий строительства, расчет продолжительности строительства, информация о природно-климатическим условиям строительства и др.

На склад непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, имеются подготовленные ООО «Земельно-проектное бюро» мероприятия по обеспечению соблюдений требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов №-ЭЭ от 2016 года.

В соответствии с актом технического обследования и экспертным заключением о соответствии установленным параметрам постройки (здания склада) по адресу: <адрес>. выполненной ООО «Соколпроект» в 2017 году, данная постройка (склад оптово-розничной торговли) соответствует всем разрешительным документам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, сохранение постройки (склада оптово-розничной торговли) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты>., имеется градостроительный план земельного участка, подготовленный ООО «Земельно-проектное бюро» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., имеется информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а именно: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

В соответствии с Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель КУМИ Сокольского муниципального района и арендатор Пауничева Е.В. пришли к соглашению внести в договор аренды земельного участка изменения: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, р-н Сокольский, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № № из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, Площадь Свободы, <адрес>.

На земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> имеется градостроительный план земельного участка, подготовленный ООО «Земельно-проектное бюро» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, не имеется.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № RU <данные изъяты> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

На заявление Пауничева Е.В. о выдаче разрешения на строительство объекта: склад непродовольственных товаров получен ответ администрации города Сокол, где указано, что на земельном участке в месте предполагаемого строительства имеется здание облицованное сэндвич-панелями. Подача заявления о выдаче разрешения на строительство объекта, фактически уже построенного, рассматривается как действие, направленное на обход требований законодательства в области градостроительной деятельности и узаконивание самовольной постройки в административном порядке, что противоречит ст. 222 ГК РФ. Разрешение на строительство должно быть получено до начала строительных работ. Указано, что в схеме планировочной организации не соблюдаются минимальные отступы от границ земельных участков, что не соответствует требованиям градостроительных планов земельных участков. Разрешение на строительство не может быть выдано.

В соответствии с договором № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и Пауничева Е.В., Пауничева Е.В. обязуется принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, цена участка составляет <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит Пауничева Е.В.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО6, в данный момент – Пауничева Е.В.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Пауничева Е.В.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением норм и правил безопасности. Земельный участок находится в собственности.
Таким образом, соблюдены все условия, предусмотренные действующим законодательством.

В связи с этим, Пауничева Е.В., как лицо, осуществившее строительство склада непродовольственных товаров без получения на это необходимых разрешений, для защиты своих имущественных прав в соответствии п.4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих законных интересов: для признания права собственности на склад и надлежащего оформления документов.

В соответствии со ст. ст. 218-219 ГК РФ право собственности на вновь созданное лицом для себя недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая, что назначение земельных участков, на которых расположено вновь построенное здание склада, вид их разрешенного использования допускают размещение таких объектов, на объект незавершенного строительства получена проектная документация, угрозы жизни и здоровью людей склад не представляет, ответчики не возражают против удовлетворения иска, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пауничева Е.В. к администрации Сокольского муниципального района, администрации города Сокол о признании права собственности на склад непродовольственных товаров.

Признать за Пауничева Е.В. право собственности на объект недвижимого имущества – склад непродовольственных товаров, площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                  Н.Н. Лукинская