Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1302/2018 ~ М-1255/2018 от 26.09.2018

Дело № 2-1302/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаковой Н.Д. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 27 «Рябинушка» п. Кааламо о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 27 «Рябинушка» п.Кааламо (далее - МКДОУ Сортавальского МР РК Детский сад № 27 «Рябинушка»). Находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске выезжала с сыном на отдых в г. Ейск с 06 июля 2018 года по 21 июля 2018 года, в связи с чем понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, сдала все необходимые документы с авансовым отчетом работодателю, однако компенсация данных расходов ответчиком не произведена. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16008 руб. 10 коп.

Истец Шмакова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, уточнила, что ездила отдыхать с сыном. Льготой по оплате проезда в 2017 году не пользовалась, отец ребенка не работает, в связи с чем не пользовался льготой на ребенка, отметила, что часть проездных документов утрачена.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по доводам иска не представили.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № 455 от 12 июня 2008 года утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п. 5 названного постановления Правительства Российской Федерации расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортном - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

Постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 18 июля 2014 года № 84 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, и членов их семей.

В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Порядка за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Пунктом 5 указанного Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов в кассах железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного транспорта, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, воздушным транспортом в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах (включая микроавтобусы) с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что Шмакова Н.Д. работает в должности уборщика служебных помещений в МКДОУ Сортавальского МР РК Детский сад № 27 «Рябинушка», данное место работы является для истца основным.В период с 21 июня 2016 года по 26 сентября 2017 года истец работала в ОСП Сортавальский почтамт УФПС РК - филиала ФГУП «Почта России», где за период 2016-2017 оплата проезда к месту отдыха ни ей, ни её детям не производилась. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №5.8.10-37/374 от 06 сентября 2018 года. Иных сведений, опровергающих указанное обстоятельство, материалы дела не содержат.

Приказом № 66 от 01 июня 2018 года истцу предоставлен отпуск с 18 июня 2018 года по 29 июля 2018 года.

В период проведения ежегодного оплачиваемого отпуска Шмакова Н.Д. выезжала на отдых за пределы г. Сортавала Республики Карелия в г. Ейск с сыном Ш. при этом понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно.

Согласно представленным проездным документам сумма расходов на оплату проезда по маршруту Сортавала - Пряжа - Петрозаводск - Ростов - Староминская-Тимашевск - Петрозаводск - Рускеала составила 16 098 руб. 10 коп.

Стоимость проезда на автомобильном транспорте по маршруту Сортавала - Пряжа составила 520 руб. для истца, 260 руб. - для ребенка, что подтверждается билетами на автобус от 03 июля 2018 года. Стоимость проезда автобусом от г. Петрозаводск до пос.Рускеала составила, соответственно, 670 руб. и 335 руб., что подтверждается справкой ГУП РК «Карелавтотранс» от 12 августа 2018 года.

Размер расходов на оплату проезда железнодорожным транспортом Петрозаводск - Ростов - Староминская/Тимашевск - Петрозаводск составили в общем 14313 руб. 10 коп.

Истец предоставила работодателю авансовый отчет по проезду к месту отдыха и обратно с подтверждающими расходы документами, заявив к выплате 16 008 руб. 10 коп.

Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» № 456 от 24 сентября 2018 года следует, что авансовый отчет истца не принят к исполнению в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКДОУ Сортавальского МР РК Детский сад № 27 «Рябинушка» по статье 212 (компенсация расходов подотчетным лицам). Данные расходы истцу по настоящее время не возмещены.

Сведений о том, что П. в период с 2017 по 2018 годы компенсация стоимости проезда ребенка к месту проведения отпуска и обратно производилась, не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, выход за пределы заявленных требований не предусмотрен законом.

Учитывая, что действующим законодательством определена предписывающая обязанность работодателя оплачивать проезд к месту использования отпуска и обратно, принимая во внимание, что ответчиком право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не оспаривается, до настоящего времени истцу компенсация не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании денежных средств в заявленном истцом размере 16008руб. 10 коп.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Учитывая затруднительное финансовое положение ответчика, суд полагает возможным в соответствии со ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 руб. в бюджет Сортавальского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шмаковой Н.Д. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 27 «Рябинушка» п.Кааламо в пользу Шмаковой Н.Д. задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 16 008 руб. 10 коп.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 27 «Рябинушка» п.Кааламо в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года